廣東擬就加強工業固體廢物污染防治出臺指導意見 固廢綜合利用好可申請免征環保稅
點擊查看文件：《關于加強工業固體廢物污染防治工作的指導意見（征求意見稿）》
好消息！企業開展工業固體廢物資源綜合利用可申請免征環保稅。筆者近日從省環境保護廳召開的“送技術服務進企業”固體廢物處理處置專題宣講會了解到，由省環境保護廳會同省經信委組織編制的《關于加強工業固體廢物污染防治工作的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正公開征求意見。
《征求意見稿》顯示，通過第三方評價機構的客觀評價，確定綜合利用工業固體廢物種類和數量，企業依據評價結果，按照國家對環境保護稅的有關規定，申請享受免征環境保護稅，以及減免增值稅、所得稅等相關優惠政策。
去年全省工業固廢綜合利用率逾八成
據省環保廳固廢管理中心數據顯示，2017年，全省一般工業固體廢物申報企業8372家，申報年產生量5845.2萬噸，綜合利用量4848.4萬噸，綜合利用率82.9%。全省工業固體廢物產生量最大的5個城市為韶關、湛江、陽江、廣州和東莞，5市總量占全省的一半。廢物類型以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦和其他廢物為主。
為建立健全激勵機制鼓勵企業綠色發展，《征求意見稿》提出了多項措施。在落實資源綜合利用稅收政策方面，按照財政部國家稅務總局的財稅〔2015〕78號文要求，對符合《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》規定的綜合利用資源名稱、綜合利用產品和勞務名稱、技術標準等相關條件，按規定比例享受增值稅即征即退政策。
省循環經濟和資源綜合利用協會高工胡建明在宣講會上透露，2017年全年我省已有615家企業享受增值稅即征即退優惠，涉及銷售額813.49億元，總計享受即征即退稅收優惠金額達31.19億元。
依據第三方評價結果申請免征環保稅
《征求意見稿》還顯示，按照工信部《工業固體廢物資源綜合利用評價管理辦法》（2018年第26號公告），鼓勵企業開展工業固體廢物資源綜合利用評價，通過第三方評價機構的客觀評價，確定綜合利用工業固體廢物種類和數量，企業依據評價結果，按照《財政部、稅務總局、生態環境部關于環境保護稅有關問題的通知》（財稅〔2018〕23號）和有關規定，申請享受免征環境保護稅，以及減免增值稅、所得稅等相關優惠政策。
國家環保稅法規定有五種情形可暫予免征環保稅，其中包括“納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環境保護標準的”。
胡建明介紹，企業要申請免征環保稅，可自愿申請開展資源綜合利用評價，評價由省級工信主管部門推薦的第三方專業評價機構進行。評價會對開展工業固體廢物資源綜合利用企業所利用的工業固體廢物種類、數量進行核定，對綜合利用的技術條件和要求進行符合性判定。綜合利用的產品主要包括水泥、混凝土、板材、裝配式墻板、陶瓷及陶瓷制品、金屬、金屬合金、金屬化合物、電力、熱力、肥料等。
工業固廢重點單位納入環境信用管理
我省還將健全環境信用評價體系，促進企業誠信守法。《征求意見稿》顯示，將工業固體廢物重點產生單位和利用處置單位全部納入環境信用評價管理，并公布評價結果，主動接受社會監督，對固體廢物利用處置等違法失信企業要將其信息歸集至全國信用信息共享平臺，并在國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站公示，開展聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。
廣東還將逐步完善工業固體廢物處置企業的退出機制，對不按要求處置固體廢物、日常管理不規范或存在違法違規行為的，各市縣（區）政府要及時依法依規采取限期整改、暫扣或吊銷許可證、暫停或取消經營資格等措施，并及時向社會公告；對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關。
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