各地以上市人民政府，省直有關(guān)單位：

廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，產(chǎn)業(yè)門類和工業(yè)企業(yè)眾多，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大，固體廢物污染防治任務(wù)繁重，也極為緊迫。為加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)規(guī)范固體廢物的處理處置管理，堅(jiān)決打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遵照省委省政府的工作部署，現(xiàn)就加強(qiáng)全省工業(yè)固體廢物污染防治工作，提出如下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固體廢物污染防治工作的重要性

固體廢物污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要領(lǐng)域，是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。加強(qiáng)固體廢物污染防治是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)美麗廣東建設(shè)的必然要求，是扭轉(zhuǎn)當(dāng)前固體廢物違法傾倒案件頻發(fā)現(xiàn)狀的客觀需要，也是改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的有效手段。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處理處置是黨的十九大要求著力解決的突出環(huán)境問題之一，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要以中央環(huán)保督察“回頭看”和固體廢物專項(xiàng)督察為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握固體廢物防治的新形勢(shì)和新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)固體廢物污染防治工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督管理、增加資金投入，依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為，大力提升固體廢物污染防治能力，以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)美麗廣東。

二、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)固體廢物污染防治工作

（一）落實(shí)工業(yè)企業(yè)防治污染的主體責(zé)任。

產(chǎn)生和使用固體廢物的工業(yè)企業(yè)，必須依法承擔(dān)污染防治的主體責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五條規(guī)定：國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。產(chǎn)生、利用和處置固體廢物的工業(yè)企業(yè)必須依法履行分類管理制、申報(bào)登記制、規(guī)范儲(chǔ)存制、轉(zhuǎn)移合同制，確保守法經(jīng)營，安全處置，規(guī)范管理。

（二）明晰工業(yè)固體廢物的類別。

工業(yè)固體廢物，是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的固體廢物，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物。工業(yè)危險(xiǎn)廢物按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令 1號(hào)）及相關(guān)的管理制度和要求執(zhí)行。一般工業(yè)固體廢物指未被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB 5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB 5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。主要包括粉煤灰、尾礦渣、冶煉渣、爐渣、煤矸石、脫硫石膏、印染污泥、造紙污泥以及其他廢物（包括各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的不具有危險(xiǎn)廢物特性的廢渣和污泥）。

（三）自覺履行固體廢物申報(bào)登記制度。

認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十二條規(guī)定：國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置單位必須如實(shí)申報(bào)正常作業(yè)條件下工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置狀況等有關(guān)資料，以及執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的真實(shí)情況，不得隱瞞不報(bào)或者虛報(bào)、謊報(bào)。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置單位，應(yīng)于每年3月1日前，通過省固體廢物管理信息平臺(tái)依法申報(bào)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、交接、貯存、利用、處置情況；年產(chǎn)生、利用、處置量100噸以上的，應(yīng)于每季度的10日前開展網(wǎng)上申報(bào)登記。申報(bào)企業(yè)要簽署承諾書，依法向縣級(jí)環(huán)保部門申報(bào)登記信息，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量。

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，工業(yè)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的所有工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)在充分考慮自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造，通過開展綠色供應(yīng)鏈管理、清潔生產(chǎn)等方法，實(shí)施原料替代、工業(yè)固體廢物減量化工藝改造等措施，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)從源頭減量。

（五）規(guī)范固體廢物貯存設(shè)施或場所。

一般工業(yè)固體廢物貯存或處置，應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）有關(guān)要求。一般工業(yè)固體廢物的貯存設(shè)施、場所必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)未處理的固體廢物做出妥善處理，安全存放。對(duì)暫時(shí)不利用或者不能回收利用的一般工業(yè)固體廢物，必須配套建設(shè)防雨淋、防滲漏、易識(shí)別等符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求的貯存設(shè)施或場所，以及足夠的流轉(zhuǎn)空間，按國家環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和管理要求，有專人看管，建立便于核查的進(jìn)、出物料的臺(tái)賬記錄和固體廢物明細(xì)表。

（六）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建設(shè)施。

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建固體廢物利用處置設(shè)施。其中各類工業(yè)園區(qū)、年產(chǎn)5000噸以上一般工業(yè)固體廢物的單位等，必須配套建設(shè)綜合利用項(xiàng)目消納工業(yè)園區(qū)或企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生工業(yè)固體廢物。建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

（七）依法處理處置固體廢物。

根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第三十七條規(guī)定，固體廢物產(chǎn)生者不能自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)提供給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置。企業(yè)委托外單位進(jìn)行利用或無害化處置的，必須簽訂合同委托處置，并明確各自的法律責(zé)任，由產(chǎn)廢單位交給具有處理處置相應(yīng)固體廢物能力的單位處理處置，不得私自買賣、非法轉(zhuǎn)移、隨意傾倒。受委托者應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定防治固體廢物污染環(huán)境，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。委托者應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托者進(jìn)行延伸檢查，保證受委托者的運(yùn)輸、利用、處置行為符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和合同要求。

一般工業(yè)固體廢物送往垃圾填埋場或焚燒廠處置的，還需滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16889-2008）或《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014）規(guī)定的入場標(biāo)準(zhǔn)。

（八）加強(qiáng)固體廢物運(yùn)輸監(jiān)管。

承擔(dān)一般固體廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸單位必須完善工業(yè)固體廢物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、人員的準(zhǔn)入制度、承運(yùn)責(zé)任制度和分類管理制度，運(yùn)輸工業(yè)固體廢物的車輛、船舶等，應(yīng)按規(guī)范要求采用封閉運(yùn)輸工具、配備定位系統(tǒng)、加裝視頻監(jiān)控設(shè)備和電子鎖等轉(zhuǎn)移監(jiān)管設(shè)施；如實(shí)記錄各類工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、去向，實(shí)時(shí)登記廢物出入庫、交接、流轉(zhuǎn)等情況，建立健全各項(xiàng)固體廢物管理制度，嚴(yán)格落實(shí)二次污染防治措施。對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸，必須實(shí)行聯(lián)單制，并按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十條的規(guī)定，遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

（九）完善視頻監(jiān)控管理。

參照原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號(hào)）的要求，一般工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生、利用量達(dá)100噸以上的產(chǎn)生單位以及所有處置（填埋、焚燒）單位，應(yīng)在裝卸點(diǎn)、貯存場所、處置點(diǎn)、廢物出入廠門口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并與全省固廢管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廢物流轉(zhuǎn)信息“可追溯”。所有處置單位和年產(chǎn)5000噸以上工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生單位應(yīng)在2019年6月底前率先全面完成視頻監(jiān)控設(shè)施安裝并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

（十）規(guī)范轉(zhuǎn)移審批管理。

一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移出省外進(jìn)行貯存、處置的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)依法向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)能力

各地各職能部門要深化認(rèn)識(shí)“放管服”改革的重大意義，積極營造有利于推進(jìn)固體廢物污染防治工作的輿論氛圍，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣，培育資源綜合利用骨干企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)能力，嚴(yán)厲打擊違法行為，推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)之間建立聯(lián)盟，達(dá)成共建共享的合作共識(shí)，減少相互間交易成本，穩(wěn)定供求關(guān)系，共享收益，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（一）統(tǒng)籌謀劃環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各市、縣（區(qū)）政府應(yīng)組織建設(shè)服務(wù)于本地區(qū)工業(yè)固體廢物的專門無害化處置設(shè)施；造紙、印染、制革等工業(yè)集中的區(qū)域，應(yīng)配套建設(shè)服務(wù)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)固體廢物集中處置需求的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)積極支持和指導(dǎo)企業(yè)開展自建固體廢物處置設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。

為確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、安全、持續(xù)健康的發(fā)展，各地必須配套建設(shè)區(qū)域環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。各市、縣（區(qū)）政府要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物產(chǎn)出特征，按照原則上本地化處置利用的要求，科學(xué)合理引導(dǎo)各類廢物流向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，確保本轄區(qū)固體廢物利用處置能力能夠滿足實(shí)際需求，切實(shí)解決固體廢物處置出路難問題。鼓勵(lì)各地推進(jìn)以骨干企業(yè)為主導(dǎo)的市場化運(yùn)作模式，積極利用社會(huì)資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，因地制宜選擇先進(jìn)適用、成熟可靠、符合節(jié)約集約用地的無害化處理處置技術(shù)，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源資源綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)鏈，著力提高大宗工業(yè)固體廢物循環(huán)利用水平。

（二）建立健全激勵(lì)機(jī)制。

一是做好相關(guān)優(yōu)惠稅收政策的指導(dǎo)與服務(wù)。落實(shí)資源綜合利用稅收政策，按照財(cái)政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》(財(cái)稅〔2015〕78號(hào))要求，對(duì)符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的綜合利用資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條件，按規(guī)定比例享受增值稅即征即退政策。

開展工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)。按照工業(yè)和信息化部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理辦法》（2018年第26號(hào)公告），鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，通過第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的客觀評(píng)價(jià)，確定綜合利用工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量，企業(yè)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《財(cái)政部、稅務(wù)總局、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕23號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受免征環(huán)境保護(hù)稅，以及減免增值稅、所得稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

二是健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)誠信守法。將工業(yè)固體廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和利用處置單位全部納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)固體廢物利用處置等違法失信企業(yè)要將其信息歸集至全國信用信息共享平臺(tái)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站公示，開展聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

三是逐步完善工業(yè)固體廢物處置企業(yè)的退出機(jī)制，對(duì)不按要求處置固體廢物、日常管理不規(guī)范或存在違法違規(guī)行為的，各市縣（區(qū)）政府要及時(shí)依法依規(guī)采取限期整改、暫扣或吊銷許可證、暫停或取消經(jīng)營資格等措施，并及時(shí)向社會(huì)公告；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

（三）積極引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)政策。

一是推廣應(yīng)用資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)。按照工業(yè)和信息化部《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備目錄》(工業(yè)和信息化部公告2017年第40號(hào))指引，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用工業(yè)固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平，提高資源利用效率，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。

二是實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)固體廢物綜合利用。各地各園區(qū)應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、遵循“減量化、資源化、再利用”原則，結(jié)合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，引入產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)副產(chǎn)物交換利用項(xiàng)目、工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目，實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，消納園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生工業(yè)固體廢物，促進(jìn)園區(qū)廢棄資源的高效利用和循環(huán)利用。

三是加強(qiáng)城市礦產(chǎn)、資源循環(huán)利用基地、水泥窯協(xié)同處置等示范引領(lǐng)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，消納工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，按照國家發(fā)改委和工信部推進(jìn)城市礦產(chǎn)、資源循環(huán)利用基地、水泥窯協(xié)同處置等試點(diǎn)示范建設(shè)要求，通過試點(diǎn)示范建設(shè)，促進(jìn)粉煤灰、冶煉渣、尾礦渣、工業(yè)副產(chǎn)品等大宗工業(yè)固體廢物規(guī)模化再生利用，形成較好規(guī)模效益，同時(shí)，打造廢棄物資源化利用深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于具有熱電廠或水泥窯生產(chǎn)線的地市，鼓勵(lì)協(xié)同處置本轄區(qū)印染、造紙、污水廠等各類污泥，實(shí)現(xiàn)污泥無害化、資源化處置。

四是加強(qiáng)資源綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理。通過加強(qiáng)綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理引導(dǎo)，促進(jìn)固體廢物綜合利用企業(yè)規(guī)范建設(shè)，提升資源綜合利用技術(shù)和管理水平，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)工業(yè)和信息化部行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件建設(shè)要求，相關(guān)綜合利用行業(yè)企業(yè)按照項(xiàng)目設(shè)立和布局、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資源綜合利用和能耗、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)培訓(xùn)等方面相關(guān)要求規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營，提升對(duì)資源綜合利用技術(shù)和管理水平，促進(jìn)行業(yè)集聚化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

（四）健全嚴(yán)格監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各市、縣（區(qū)）黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，將固體廢物污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充實(shí)各級(jí)各部門監(jiān)管力量。各職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。針對(duì)非法傾倒、處置等環(huán)節(jié)，各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)必須落實(shí)村、社區(qū)等基層組織的第一責(zé)任人，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告，涉及跨行政區(qū)的，必須向上一級(jí)行政主管部門報(bào)告。各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門要督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)格按照工業(yè)固體廢物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，進(jìn)行規(guī)范管理。

環(huán)保部門要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)無規(guī)范貯存場所、無申報(bào)登記或不如實(shí)申報(bào)登記的要下達(dá)限期整改的通知，限期仍未完成整改的，要下達(dá)停產(chǎn)整頓，并向媒體公布整改落實(shí)情況；對(duì)非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒固體廢物的要依法嚴(yán)肅查處，對(duì)造成環(huán)境污染損害的，要依照國家生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案的有關(guān)要求，及時(shí)組織開展環(huán)境污染事件的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、場地污染防控、環(huán)境損害評(píng)估和修復(fù)等，并提出生態(tài)環(huán)境損害賠償意見書，由受污染的所在地縣（區(qū)）人民政府依法向產(chǎn)廢單位和運(yùn)輸單位或個(gè)人進(jìn)行索賠；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查處，并為公安機(jī)關(guān)偵查辦案提供技術(shù)支持。

經(jīng)信部門對(duì)粉煤灰、冶煉渣、脫硫石膏等大宗固體廢物的綜合利用進(jìn)行指導(dǎo)，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，提高固體廢物的資源化利用水平。公安部門加大對(duì)非法傾倒、轉(zhuǎn)移、填埋固體廢物等犯罪行為的偵查偵辦；交通運(yùn)輸和海事部門按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的要求，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物道路和水路運(yùn)輸過程的監(jiān)管，加大對(duì)道路、水路，特別是跨境路口、收費(fèi)站點(diǎn)、道路卡口、船閘碼頭的巡查力度，加大對(duì)可疑船只的盤查力度，依法查扣轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)不齊的運(yùn)輸車輛、船舶，及時(shí)制止和消除非法轉(zhuǎn)移傾倒隱患；交通運(yùn)輸部門同時(shí)要督促汽車維修行業(yè)做好固體廢物的收集、貯存及合法轉(zhuǎn)移等監(jiān)督管理；國土部門對(duì)礦山開采產(chǎn)生的尾礦渣及廢棄的采礦井（場）進(jìn)行監(jiān)督管理，禁止利用有害的及非法轉(zhuǎn)移的固體廢物進(jìn)行填埋。稅務(wù)部門落實(shí)固體廢物資源綜合利用減免增值稅、所得稅和免征環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策。

四、加大宣傳力度，發(fā)揮公眾參與

大力宣傳工業(yè)固體廢物污染防治的重要意義，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)固體廢物源頭減量和綜合利用。加強(qiáng)固體廢物污染防治信息發(fā)布，完善發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布要求。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，支持公眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體等監(jiān)督舉報(bào)涉及固體廢物的違法行為。及時(shí)公開并報(bào)導(dǎo)一批固體廢物領(lǐng)域典型違法犯罪案例，保持對(duì)非法轉(zhuǎn)移傾倒行為的威懾和高壓態(tài)勢(shì)。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用，積極營造有利于固體廢物污染防治的輿論氛圍。

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