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紫金縣教育局2024年法治政府建設年度報告

發布時間:2025-02-14 來源: 本網 閱讀人次: -
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  2024年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持法治教育與法治實踐相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、指示精神,深入開展教育系統法治建設,推進“教育法律服務”的工作思路,以實際行動踐行法治建設工作。為此,我局積極督促領導干部和教師學法、守法、普法,用法帶動學生學法、守法,用法保護學生權益,用法解決家長難題,進一步增強教育系統廣大干部師生的法治意識和法律觀念,全縣教育系統形成了教育行政部門依法行政,學校依法辦學、依法治校的良好局面,法治政府建設各項工作取得新成效、實現新發展。現將2024年法治政府建設工作情況總結如下:

  一、加強組織領導,落實學法懂法

  我局高度重視法治政府建設工作,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,將法治政府建設工作擺在全局工作的重要位置,將法治建設貫穿到全局工作的每個方面和每個環節,確保落實教育系統廣大黨員干部和工作人員學法懂法。一是讀原著、學原文、悟原理,堅持把學懂弄通做實習近平法治思想作為政治責任和工作方式。認真組織學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于法治的重要論述以及《習近平談治國理政》第四卷《關于新的形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》。每次召開局黨組(班子)會議將習近平法治思想學習作為重要議題,每月召開一次法治專題學習會,開展一次責任制的督查檢查,每半年召開一次黨風廉政建設工作會議,研究完善有關工作。逢節日放假前,組織機關所有黨員干部和基層黨支部負責人觀看警示片,深化教育系統的習近平法治思想和廉政意識。二是重學習、講法律、促服務,交流討論奠定習近平法治思想基礎。認真貫徹落實中央和省、市、縣法治政府建設的有關規定,在主題教育中邊學習、邊談見解邊總結,以求真務實的精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆七次全會部署推動法治河源建設的具體舉措,黨員干部聯系工作實際,從法治政府建設、青少年法律教育、教育法律服務三個方面,加大學習力度,注重實踐出真知,進一步深化教育系統廣大黨員干部思想認識,為我局法治政府建設夯實了理論基礎,堅定了理想信念。

  二、完善制度體系,督促守法普法

  (一)加強教育制度體系建設。加強規范性文件監管制度建設,進一步規范規范性文件制定和出臺,保障行政相對人的合法權益,推動我局依法行政工作。如下發了《實施教育行政許可若干規定》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《青少年法治教育大綱》《中華人民共和國未成年人保護法》《廣東省學校體育工作條例》《學校衛生工作條例》《學校藝術教育工作規程》《幼兒園管理條例》《校車安全管理條例》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《國家教育考試考務安全保密工作規定》《中華人民共和國食品安全法》等文件。

  (二)加強教育法治體系治理。一是加強教育系統依法治理工作,下大力氣,疏堵并用,將群眾反映、投訴的問題一一記錄,以國家或者省級的相關文件為底氣,依法解決群眾難題,盡量讓群眾滿意。二是實施四大“陽光工程”。嚴把入學轉學關,實施“陽光招生工程”,維護學生入學權利。實施“陽光職評工程”,嚴懲職評作假,注重業績實效,保障教師職評公正。實施“陽光招標”工程,嚴格執行工程項目建設流程,改善食堂、校園基礎建設。實施“陽光用人”工程,堅持黨管干部和黨管人才原則,匡正選人用人風氣,落實校長“交流輪崗”“改非”“公開競聘”制度。三是嚴格依照《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》的規定開展教師資格認定工作。嚴肅查處在教師職稱評定中出現使用虛假教師資格證的現象。建立了中小學教師隊伍管理信息平臺,實現全縣中小學教師隊伍信息化管理。對出現師風師德問題的學校在教育教學綜合評價中一票否決,每月進行師德師風檢測與總結,加強師德師風建設,不斷提高師德水平。

  (三)完善教育系統民主監督機制。一是完善行政決策機制。制定了《紫金縣教育局黨委會議制度》《紫金縣教育局局務會議制度》等,確立了重大事項決策必須遵循調查研究、聽取意見、合法性審核和集體討論等程序,把行政決策納入了規范化、制度化的軌道。二是加強工作制度建設。近年來,完善了《政務公開制度》《重大事項報告制度》,建立了《專項問題會議制度》《機關公文制發工作制度》等規章制度,進一步促進了機關工作的制度化、規范化。三是聘請法律顧問。廣東競方(紫金)律師事務所是我縣教育系統法律顧問單位,負責草擬、審查、修改我局對外簽訂的各類合同,提供法律培訓,對教育系統管理中存在的法律風險出具法律意見書等服務,為教育系統科學決策提供法律支持。

  (四)廣泛開展普法宣傳教育。我局高度重視法治政府建設和青少年法治教育工作,一是積極推進法治教育落實,重視法律教育宣傳材料發放工作。發放“預防校園欺凌 共建文明社會”的宣傳單100,800份,“中小學生安全教育手冊”21440份。督促學校認真落實法治教育計劃,合理安排課時和人員,開設法治教育課程。二是積極開展創建工作,“八五”普法以來,根據教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》,組織學校開展依法治校創建活動,推動學校法治建設,使不少學校在規范管理、依法辦事、民主決策、師生權益維護等方面取得了明顯成效。三是加強法治宣傳隊伍建設。我局聯合縣委政法委組織來自檢察、公安、法院、司法等相關部門的175名同志擔任全縣學校(含面上小學、教學點)法治副校長,實現每所學校法治副校長全覆蓋,形成強大的法治宣傳教育隊伍。四是努力創新法治宣傳教育途徑和方式,開展法治教育宣傳活動。各校積極探索以法治教育統籌、整合各種專題教育的形式與途徑,開展模擬法庭、“現身說法”、少年稅校等特色普法活動,全面宣傳法律法規。通過板報、櫥窗、電子顯示屏,征文、演講、手抄報、張貼法律名言警句、標語牌等形式,積極開展法治宣傳教育。如“法治宣傳周活動”“憲法衛士”宣講、“學憲法講憲法演講”“模擬法庭展演”“禁毒教育”青驕第二課堂等教育宣傳活動,掀起了一股“法治進學校”,學生學“法律”的熱潮。2024年,法治副校長進校園開展法治宣講活動300余場次;我局會同相關司法部門開展法治教育進校園宣傳專題講座60余場次。通過系列活動,進一步完善了學校、家庭、社會“三結合”的青少年法治教育環境,提高廣大學生的法律意識,為預防和減少青少年違法犯罪作出積極的貢獻,并定期開展校園貸、校園欺凌排查、反詐宣傳等工作,營造了文明、和諧、健康的校園風氣。

  三、增強服務意識,促進知法用法

  “教育法律服務”工作是我局2024年的法治政府建設的重點工作,作為教育工作者,我們必須增強服務意識,知法用法,依法保護學生合法權益。一是重視校園安全。根據上級文件要求,常態化開展校園欺凌、校園貸、電信詐騙、校園周邊整治等安全排查工作,發現問題及時上報處理,保護學生利益;開展創建“平安校園”評選活動,督促學校建立和完善各項安全預案,加強對師生的安全教育等。二是健全學生學籍管理制度。建立了義務教育階段電子學籍管理系統,科學合理地劃分義務教育學區,確保學生平等接受教育的權利,確保進城務工人員隨遷子女接受義務教育“進得來、上得起、學得好”。三是建立了校內學生申訴制度,保障學生申訴的法定權利。各校(園)在校內設置投訴信箱,張貼投訴舉報電話,采取匿名方式,鼓勵學生維護自己的權益。

  四、黨政主要負責人切實履行推進法治建設職責

  今年以來,我局黨政主要負責人切實增強忠于法律、遵守法律、維護法律的法治意識,嚴格按照法定程序行使權力,堅決按照法律法規履行職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,把各項工作納入了法治化軌道。一是局黨組在推進法治建設中充分發揮領導核心作用。局黨組定期聽取有關工作匯報,及時研究解決重大問題,將法治建設納入教育總體工作規劃和年度工作計劃,使我局各項工作有法可依,有法必依。二是健全集體領導和個人分工理論學習制度,通過警示教育、開展講座等方式,提升教職工依法行政意識和法治服務意識。三是加強中小學生普法教育。充分發揮中小學法治副校長和輔導員隊伍的作用,推動法治教育實踐基地建設,提升法治教育水平。目前,全縣已成功創建“省依法治校標準化學校”78所、“省依法治校示范校”4所、“省青少年法治教育實踐基地”1所、“省安全文明校園”7所、“省禁毒示范校”21所、“省書香校園”3所、“省中華優秀文化藝術傳承學校”1所;“市文明校園示范校”33所、“市家長委員會示范校”7所、“市校園文化建設示范校”3所、“市平安校園”47所;“縣文明校園”63所、“縣平安校園”96所。

  五、存在的主要問題

  1.法治服務意識有待提高。教育系統領導和干部對學校對學生進行教育法律服務的意識有待提高,存在師生權益維護不及時的情況,法律服務渠道和方法有待拓展。

  2.法治建設宣傳有待加強。盡管我局已開展系列法治宣傳教育活動,但法治宣傳教育的方式方法創新不足。目前,我縣教育系統法治宣傳教育主要還是通過開設法治課、班會課宣傳等方式進行,雖然在普法實踐方面有一些積極的嘗試和探索,但總體力度不夠,宣傳成效還不夠顯著,仍需積極探索、創新形式,廣泛開展普法宣傳,進一步擴大法治宣傳教育的深度和廣度。

  3.法治宣傳隊伍力量有待加強。當前新法出臺多,專業性強,部分人員對法治政府建設的理解不夠深入,對新法律法規無法很好地吸收運用,導致在實踐中難以將法治理念貫穿于工作始終,有效運用法律知識解決問題。需要進一步深化法治機關建設,組織干部參與更多法治專題培訓,增強干部法治思維和底線思維,強化法治政府建設的整體推動、協同發展。

  4.法治建設環境有待改善。依法行政工作難度較大。我縣基礎教育階段辦學主體多元,辦學體制復雜,校園建設位置跟不上城市發展腳步,給依法管理帶來了一定的困難。如校園門口車輛亂停亂放等問題,由于交通道路不寬敞,停車位不足,在集中整治時難以根治。

  六、下一步工作打算

  針對上述問題,我局將切實做好如下幾點:一是提高教育法律服務意識。辦好人民滿意的教育,建設法治政府,必須端正自身服務者的地位,拓寬渠道給人民群眾普及專業的、常見的教育法律知識。當群眾咨詢相關教育法律或者遇到教育難題時,要學會運用法律專業知識解決群眾訴求。二是加大法治建設宣傳力度,加強師生的普法學習,主動邀請法院、司法等相關部門到學校舉辦專題講座并增加普法學習次數,加強對學生進行校園欺凌、套路貸、電信詐騙等主題宣傳教育,進一步增強師生的法律安全意識。三是聯合公安、工商、文廣旅體局等執法部門加大對校園周邊環境整治活動的力度,特別是校園門口車輛亂停亂放等問題,聯合家委會協同整治,確保校園周邊環境安全、整潔。

  接下來,我局將以問題為導向,在上級法治部門的指導下,繼續壓實責任,主動作為,開拓創新,認真履職盡責,強化工作措施,把法治建設工作與依法行政、依法治校密切結合,提高廣大師生法治意識,提升全縣教育系統法治建設水平,努力辦好人民滿意的教育,為實現紫金高質量發展作出教育貢獻。