一、工作完成情況

　　（一）抓治水，水環境質量穩步提高

　　“十三五”以來，根據市政府關于加強東江流域水環境綜合整治工作的決策部署和要求，我縣大力實施水污染防治行動計劃，嚴格落實河長制，深入開展水環境整治工作，縣內東江水質穩中趨好。一是縣政府與各鎮政府簽訂了水環境綜合整治責任書，并將責任書的執行情況納入年度環保責任考核，通過嚴格問責與獎勵、定期或不定期督查通報等措施，推動整治工作的落實。二是按照《紫金縣水污染防治工作方案》的要求，進一步明確我縣水質保護總體目標，壓實主體責任、屬地責任和監管責任。環保、畜牧和各鎮聯合開展禁養區內畜禽養殖場清拆工作，在2016年、2017年共關閉清拆禁養區養殖場255間，全面完成了禁養區內養殖場的清拆任務。三是縣政府委托有資質的環境監測機構對我縣境內東江、韓江流域十三條河水質每年進行4次監測，每鎮設斷面，共28個，平均每季度1次，切實維護我縣水環境質量良好的生態優勢。近兩年來我縣境內東江流域、韓江流域水質均保持在國家地表水Ⅰ—Ⅱ類標準，縣城二個飲用水源水質達到Ⅱ類標準。四是加大我縣環保基礎設施的建設力度。2016-2017年，新增縣城污水處理廠配套管網6公里和紫城工業園4.2公里的污水管網建設任務均已完工;鳳安新農村污水處理設施建設項目規劃建設38個小型污水處理設施已完成建設；整縣鎮村污水處理設施建設已完成可研編制、項目立項、環評批復和物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案編制和批復、PPP項目入庫、政府通過項目采購相關文件等工作。

　　（二）抓治氣，空氣質量持續改善

　　根據上級環保部門和縣委、縣政府的工作要求，我縣大力實施 “五大治污工程”，集中開展大氣環境綜合整治“百日行動”并延續到年底，各相關部門經信、發改、住建、公安等根據縣政府制定的《紫金縣大氣環境綜合整治工作方案》，協同推進大氣環境整治。對我縣生物質鍋爐進行了調查整改，督促重點監管和治理企業完善污染治理設施；積極開展黃標車淘汰工作，2016、2017年全縣共淘汰黃標車827輛，全面完成市下達的淘汰任務。強化在建工地、待建用地、市政道路和運輸車輛揚塵管理。通過工業減排、燃煤控制、機動車尾氣達標、揚塵管控、環境監管等“五大治污工程”的整治行動，有效地打擊了各種大氣污染的環境違法行為。同時，強化了縣城環境空氣自動監測系統升級改造工作，確保了我縣大氣環境質量常年保持在國家一級標準。近兩年在全市大氣環境綜合整治考核中，我縣均獲得“優秀”等次。

　　（三）抓治固廢，固廢處置水平穩中向好

　　近年來，我縣嚴格按照上級的部署和要求，切實抓好固體廢物的處置工作。一是2016、2017工業企業固體廢物（含生活污泥）產生量分別為27.76、5.3萬噸，主要分布在鋼鐵行業、采礦業及污水處理廠，對固體廢物的處置，鋼鐵行業的煤渣主要回收利用，采礦業的干拋廢石主要外售用于建筑材料，污水處理廠的污泥交由有資質的處置單位進行轉移處置。二是2016、2017年我縣工業企業危險廢物產生量分別為660、650噸，其中暫時貯存分別為94、200噸，主要分布在廣東立國制藥有限公司、鋼鐵行業及一些小型企業，除暫時貯存外，其它的全部交由有資質的處置單位進行轉移處置。三是醫療機構產生的醫療廢物均交由有資質的處置單位進行轉移處置。四是嚴厲打擊非法傾倒固體廢物的違法行為。近兩年來，我縣環保、公安、住建等部門協調合作，共同打擊我縣轄區內非法傾倒固體的違法行為，嚴肅查處涉案違法人員，切實保障了我縣環境安全。

　　（四）抓監管，環境管理全面加強

　　今年，我局嚴格按照國家環保法律法規的規定以及省、市有關建設項目審批的規定，從項目引進、結構調整等源頭上把好綠色關口，全面落實建設項目環境影響評價制度。據統計，今年以來共審批建設項目環評報告書（表）25個，建設項目登記表備案24個。運用新《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等“最嚴環保法規組合拳”，保持對重點排污企業的環境監管高壓態勢，對環境違法行為“零容忍”。重點檢查了涉重金屬、鉈、石油化工、危險化學品、危險廢物、生產使用化學品企業以及尾礦庫、生活垃圾填埋場和規模化養殖業等重點行業企業，嚴厲查處未批先建、未驗先投及超標排放等環境違法行為。2018年以來共出動環保執法人員365人次，檢查企業207家次，發出整改通知53份。

　　（五）抓減排，污染減排工作穩步推進

　　近年來，我縣嚴格按照國家和省、市污染減排工作的部署和要求，圍繞考核工作重點，認真謀劃我縣的污染減排考核工作方案，將每一項指標落實到具體部門和具體責任人，落實工作責任，采取行之有效措施，認真做好污染減排考核工作。科學制定污染減排目標計劃，建立了污染減排聯席會議制度和農業面源減排聯動機制。不斷強化工程、結構、監管減排，大力推進機動車、農業面源減排，想方設法籌措資金推進全縣污水處理設施建設。

　　二、存在問題

　　（一）環境質量仍有待提高。局部水環境質量有下降趨勢，生活污水、工業污水、畜禽養殖場糞便直排等嚴重威脅著水質安全；大氣環境質量不夠穩定，道路揚塵、汽車尾氣排放、工廠生產過程中排出的煙塵、廢氣和垃圾秸稈焚燒等對空氣質量影響越來越大；濫用農藥化肥等對土壤造成了一定污染。圩鎮垃圾亂堆亂放，“臟亂差”現象仍然普遍，農村環境衛生狀況不佳。

　　（二）環境治理能力有待提高。與量多面廣的污染源相比，我們的治理能力仍不能滿足改善環境質量的需求，主要表現在：各鎮環保基礎設施建設滯后，難以持續發揮減排效益；環境執法監督力量薄弱，難以滿足日益繁重的環保監管工作需求。

　　（三）群眾環保意識有待提高。社會公眾環保意識不夠強，個別企業法人的環保意識淡薄，存在著重經濟效益、輕環境效益的思想。

　　三、下一步打算

　　（一）堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役

　　1.深入開展水污染防治，確保水環境總體優良。統籌協調治水，確保我縣東江、韓江、飲用水源水質全面達標。以“河長制”為依托，推動建立全縣統籌、河長主導、部門聯動、分級負責的治水工作機制。持續統籌推進水污染防治行動，繼續開展南粵水更清行動，推動建立東江流域省內上下橫向生態補償機制，全方位推進我縣水環境綜合整治工作。加快推動飲用水源保護區全縣綜合調整工作，依法按時清理整治保護區內的違法建設項目和建筑。持續提高農業源治理水平，鞏固禁限養區畜禽養殖業清理整治成果，推進規模化畜禽養殖場污染治理設施建設與升級改造，確保我縣水質全面達標。嚴格按照縣委、縣政府的部署和要求，緊跟時間節點，想盡千方百計，克服重重困難，加快推進整縣鎮村污水處理設施建設，爭取于2018年底進場動工建設，確保2019年底實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋，80%的農村生活污水得到有效處理。同時，抓好全縣54個省定貧困村的污水處理設施建設工作，確保按時按質完成任務。

　　2.繼續加強大氣污染防治，鞏固提升空氣質量。繼續統籌推進工業減排、燃煤控制、機動車尾氣達標、揚塵管控和環境監管“五大治污”工程，確保全縣空氣質量持續達標，保持空氣質量居全市前列。督促和協調有關部門加強揚塵管控，督促施工工地落實揚塵防控“六個100%”工作要求；落實網格化管理制度，全面禁止露天焚燒；大力打擊機動車環境違法行為，組織開展泥頭車和重型柴油車專項整治行動；推進煙花爆竹禁放區擴大調整，加強節日期間非法在禁放區燃放煙花爆竹行為的監管。推進建材、鋼鐵等重點行業達標減排，加大高排放行業監管執法力度，推進清潔生產和技術改造。實施VOCS總量控制，分階段完成VOCS排放企業綜合治理，開展臭氧污染防治專項行動。加強“散亂污”企業綜合整治，淘汰注銷不符合特種設備管理要求的生物質鍋爐。進一步加強與省市環保部門、氣象部門會商分析，強化大氣污染預測應對，對可能發生污染天氣提前采取應對措施。

　　3.全面推進土壤污染防治，切實保障人居環境安全。出臺重點行業企業用地土壤污染狀況調查實施方案，完成重點行業企業用地地塊基礎信息調查、風險篩查與核實，對全部高度關注地塊以及部分有行業代表性的中度、低度關注地塊啟動初步采樣調查。推進土壤污染治理修復，簽訂土壤污染防治責任書，根據行業企業污染物排放及土壤環境質量狀況，確定并公布我縣土壤環境重點監管企業名單，督促列入名單的企業自行開展土壤環境監測，結果向社會公開。加強涉重金屬行業污染防控，貫徹落實《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規劃》，嚴格實施重金屬污染防治分區防控策略，強化源頭防控，優化行業布局，繼續淘汰涉重金屬企業落后生產工藝和產品，深化重點行業污染綜合整治。

　　（二）精準劃定生態保護紅線

　　按照習近平總書記“要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”的指示精神，嚴格執行省市的部署和要求，結合解決歷史遺留問題、現實發展需要和未來發展空間，加強與相關規劃的銜接，依法依規推進飲用水源保護區、自然保護區等法定保護區邊界優化調整，實現生態保護紅線精準落圖，保障我縣重要生態區域的環境安全。

　　（三）持續保持環境執法高壓態勢

　　持續開展環境保護法實施年活動，加強環境執法與刑事司法聯動，保持環境執法高壓態勢。認真貫徹落實網格化管理和雙隨機抽查制度，對各類環境違法犯罪行為“零容忍”發現一起查處一起，并依法嚴懲，確保2020年實現工業污染源保持全面達標排放。強化“散亂污”和企業集群綜合整治，組織開展進口廢物加工利用和產業園區、集中式飲用水水源地保護、自然保護區監督檢查等專項行動，圍繞重點環境問題開展專項督查。健全環境污染聯防聯控機制，強化部門聯合執法和邊界聯動執法。

　　（四）廣泛深入開展環保宣傳。

　　圍繞水、大氣、土壤污染防治等重點工作，聚焦百姓關注的環境熱點難點問題，精心策劃環保新聞報道，與公眾形成良好互動。依托電視臺、電臺、報紙、微信公眾號、環境文化宣傳欄等平臺，普及環境科普知識，倡導綠色生活方式。多種形式開展群眾喜聞樂見的環保主題宣傳活動，不斷凝聚社會共識，形成環保工作的強大合力。

　　紫金縣環境保護局

　　2018年7月31日