根據(jù)河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2020年河源市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作方案的通知》（河市監(jiān)〔2020〕184號(hào)）工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣局制定了2020年紫金縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神。根據(jù)事權(quán)劃分，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)要求，制定出科學(xué)的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，運(yùn)用“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，對(duì)全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)（食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）、食品生產(chǎn)加工小作坊（下簡(jiǎn)稱(chēng)食品小作坊）實(shí)施監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

　　二、檢查對(duì)象

　　全縣取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)（食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）及取得登記證的食品小作坊為2020年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，分為重點(diǎn)檢查對(duì)象和一般檢查對(duì)象，2020年重點(diǎn)檢查對(duì)象包括：

　　（一）包裝飲用水、調(diào)味品及2019年抽檢出現(xiàn)過(guò)不合格食品的生產(chǎn)企業(yè);

　　（二）肉制品、米面淀粉制品生產(chǎn)加工單位；

　　（三）花生油、腐竹、酒類(lèi)生產(chǎn)加工小作坊；

　　三、檢查依據(jù)

　　全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《廣東省食品安全條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號(hào)）《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕58號(hào)）和《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法組織對(duì)全縣獲證食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及食品小作坊開(kāi)展監(jiān)督檢查，并分別使用《廣東省食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檢查表》和《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查表》記錄監(jiān)督檢查情況。

　　四、檢查事權(quán)分工、方式及頻次

　　縣局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)組織對(duì)獲得食品生產(chǎn)企業(yè)（食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）的監(jiān)督檢查，各基層所負(fù)責(zé)對(duì)食品小作坊的監(jiān)督檢查。

　　檢查方式為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。在開(kāi)展年度檢查時(shí)，可根據(jù)工作需要有計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查中隨機(jī)對(duì)可疑產(chǎn)品或原料進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)督抽檢，對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。

　　檢查頻次重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象一年內(nèi)不少于2次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，一年內(nèi)必須做到檢查項(xiàng)目全覆蓋；對(duì)一般監(jiān)管對(duì)象一年內(nèi)不少于1次全項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)必須進(jìn)行一次復(fù)查。

　　五、監(jiān)督檢查任務(wù)

　　年度監(jiān)督檢查原則上應(yīng)覆蓋所有的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)（食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）和食品生產(chǎn)加工小作坊。

　　（一）食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。縣局業(yè)務(wù)股室和各基層所要依照本方案規(guī)定的檢查頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有獲證食品、食品相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。在日常檢查中，要同時(shí)抓實(shí)企業(yè)自查，圍繞落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任和法定義務(wù)，督促企業(yè)全面開(kāi)展食品安全自查工作，提交自查報(bào)告，企業(yè)年度自查報(bào)告率達(dá)100%。

　　（二）食品生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。可根據(jù)2020年度有關(guān)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展食品生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)花生油、米面制品、淀粉制品、肉制品、酒類(lèi)等食品小作坊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　六、檢查內(nèi)容

　　（一）食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　按照《廣東省食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)主體資格（生產(chǎn)食品品種是否在許可范圍內(nèi)，生產(chǎn)條件有無(wú)變化，許可證是否在有效期內(nèi)等內(nèi)容）、生產(chǎn)環(huán)境條件（企業(yè)廠區(qū)車(chē)間是否衛(wèi)生整潔，企業(yè)的通風(fēng)、防塵、照明、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備、設(shè)施是否正常運(yùn)行，企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所無(wú)蟲(chóng)害跡象等內(nèi)容）、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果（企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否真實(shí)、完整，企業(yè)各種食品原料倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)用、使用等記錄是否真實(shí)、完整等內(nèi)容）、生產(chǎn)過(guò)程控制（企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)投料記錄、生產(chǎn)加工過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄等內(nèi)容）、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果（企業(yè)是否具備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，是否建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄，企業(yè)的檢驗(yàn)人員是否具備相應(yīng)能力等內(nèi)容）、貯存及交付控制（企業(yè)原輔料、食品添加劑貯存管理、不合格品存放、產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸、交付是否符合有關(guān)要求，銷(xiāo)售臺(tái)賬是否真實(shí)、完整）、從業(yè)人員管理（企業(yè)是否有建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，企業(yè)是否組織對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)等內(nèi)容）、不合格產(chǎn)品管理和食品召回與食品安全事故應(yīng)急處置情況以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與委托加工情況。

　　（二）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　按照《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檢查表》，檢查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍是否涵蓋申請(qǐng)?jiān)S可證產(chǎn)品，是否具備滿(mǎn)足其生產(chǎn)、檢驗(yàn)所需的工作場(chǎng)所和設(shè)施并運(yùn)行正常，是否具備必備的生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備并運(yùn)行正常，以及檢查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制（進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、不合格品控制、包裝標(biāo)識(shí)）等情況。

　　（三）食品小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　按照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查表》，檢查食品小作坊資質(zhì)條件、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、設(shè)施與設(shè)備、加工過(guò)程控制、人員管理、質(zhì)量安全管理、包裝與標(biāo)識(shí)、貯存與運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視，落實(shí)工作責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，制定食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，列出責(zé)任分工表，責(zé)任分工到人，把屬地監(jiān)管“四有兩責(zé)”落到實(shí)處，形成縣局、所聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

　　（二）加強(qiáng)檢查，注重實(shí)效。各單位要按照監(jiān)督檢查計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)有淡旺季等季節(jié)性生產(chǎn)規(guī)律的單位，應(yīng)安排在生產(chǎn)旺季開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保檢查取得實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促企業(yè)整改到位；對(duì)拒不改正的企業(yè)要及時(shí)移交稽查執(zhí)法部門(mén)依法查處；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法處置。對(duì)市局飛行檢查情況，要嚴(yán)格督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改，著力提升食品安全管理水平。

　　（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。縣局食品生產(chǎn)監(jiān)管股要加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理所食品生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查、食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查等日常食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步提升基層監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)行業(yè)的負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)加工單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，提升行業(yè)食品安全管理水平。

　　（四）加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)送。各單位及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問(wèn)題，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大食品安全隱患要及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)縣局或市局飛行檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要督促食品生產(chǎn)加工單位落實(shí)整改，并于檢查后25日內(nèi)將整改情況書(shū)面上報(bào)縣局。對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要于每季度最后一個(gè)月26日前將食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況和《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送縣局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股。