根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕48號(hào)）的規(guī)定，以及省、市審計(jì)廳、局的統(tǒng)一部署，紫金縣審計(jì)局對(duì)本縣2017年第三季度落實(shí)國家和省重大政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了我縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況、深化對(duì)口幫扶工作落實(shí)情況等2個(gè)方面，抽查了縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科技局、縣經(jīng)商信局、縣人社局等部門、單位。審計(jì)結(jié)果表明，各有關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)重大政策措施，取得了較好的成效。

　　一、有關(guān)部門單位積極推進(jìn)國家和省重大政策措施貫徹落實(shí)

　　1、政府及有關(guān)部門積極落實(shí)省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　縣委、縣政府于2015、2016年分別制定了《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》，在深化科技體制改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的方面，給予政策規(guī)范和支持。設(shè)立科技改革發(fā)展專項(xiàng)資金（2016-2017年），對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育、科技創(chuàng)新載體技術(shù)、科技企業(yè)孵化器建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)、專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、科技金融創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。2016年至今年上半年，我縣對(duì)2015、2016年獲得省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的5項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)48萬元（不含省、市65萬元）；投入縣級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用及科技改革發(fā)展專項(xiàng)資金98萬元；出資200萬元加入河源市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；給予11家企業(yè)研發(fā)中心、工程研發(fā)中心經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助30萬元；對(duì)專利企業(yè)撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金340萬元。

　　2、積極引導(dǎo)企業(yè)科技開發(fā)創(chuàng)新。

　　縣科技、財(cái)政、經(jīng)商信等部門積極落實(shí)《廣東省激勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助試行方案》，在省財(cái)政資助131萬元基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣東立國制藥有限公司、河源市信大石英電器有限公司、河源市思比電子有限公司和紫金天歐礦業(yè)有限公司等企業(yè)，共投入1,689萬元積極開展科技創(chuàng)新，并取得了良好效果。

　　3、建立創(chuàng)新體系促進(jìn)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　我縣加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)揮各類科技載體的作用。2016年以來新組建省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心1家，市級(jí)新型研發(fā)結(jié)構(gòu)1家和市級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中心3家，縣級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中心3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心2家；促進(jìn)近10家企業(yè)與河職院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，有力地促進(jìn)了我縣科技型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。同時(shí)，依托紫金縣朋友網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，建立電商平臺(tái)和眾創(chuàng)空間，提供網(wǎng)上交互功能，幫助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和廠家、商家推出新產(chǎn)品，有效地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)。

　　4、積極實(shí)施省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)口幫扶工作有序開展。

　　2014年深圳市龍華新區(qū)管委會(huì)成立了“深圳市龍華新區(qū)對(duì)口幫扶紫金指揮部”（2017年1月龍華區(qū)成立后改為“深圳市龍華區(qū)對(duì)口幫扶紫金指揮部”），積極推進(jìn)合作共建臨江工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，完成了1.9平方公里的園區(qū)建設(shè)。2016年10月，紫城工業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，龍華區(qū)與紫金縣在該園共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集地。至2017年8月,紫城工業(yè)園已投入資金15,165.71萬元，其中：縣財(cái)政撥入12,165.71萬元，龍華區(qū)投入產(chǎn)業(yè)共建幫扶資金3,000萬元，目前已簽約入園企業(yè)8個(gè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值14億元。

　　二、審計(jì)整改情況

　　縣有關(guān)部門單位高度重視跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，截至2017年9月底，2017年第一季度反映的已經(jīng)超過整改期限的農(nóng)村農(nóng)房改造工作推進(jìn)較慢的問題，由于涉及各鎮(zhèn)、村和大量農(nóng)房改造戶，工作難度大，縣住建局正在積極組織落實(shí)，已完成驗(yàn)收4081戶，占總?cè)蝿?wù)4954戶的82.4%，已核撥738戶補(bǔ)助資金。第二季度反映的已經(jīng)到達(dá)整改期限的3個(gè)問題中，有1個(gè)已經(jīng)整改完畢，2個(gè)正在整改。其中：城區(qū)污水處理廠配套截污管網(wǎng)（秋香江大壩橋至余屋橋南北兩岸延伸段）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題，縣環(huán)保局高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改，工程已全面竣工，正組織驗(yàn)收；部分項(xiàng)目（縣城香江東路建設(shè)項(xiàng)目、縣婦女兒童活動(dòng)中心周邊道路建設(shè)工程）建設(shè)暫緩、停工的問題，縣城管局已積極協(xié)調(diào)紫城鎮(zhèn)政府和供電等部門，并將有關(guān)情況向縣政府匯報(bào)，問題正在協(xié)調(diào)處理中；簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程部分工作進(jìn)展較慢的問題，縣編辦已完成了對(duì)行政許可的規(guī)范工作，縣行政服務(wù)中心已完善梳理了公共服務(wù)事項(xiàng)并報(bào)縣法制局審定，同時(shí)會(huì)同縣財(cái)政部門正在組織基層公共服務(wù)平臺(tái)改造建設(shè)，近期將完成各級(jí)政務(wù)大廳功能升級(jí)改造工作。

　　附件：《2017年貫徹落實(shí)國家和省重大政策措施情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改明細(xì)情況表》

　　紫金縣審計(jì)局

　　2017年9月30日