根據縣委統(tǒng)一部署，2023年9月下旬至12月下旬，縣委第五巡察組對鳳安鎮(zhèn)竹塘村、橫排村、上坑村、仁里村等5個村黨組織開展了巡察。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、黨委主要負責人組織落實整改情況

　　鳳安鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作，以全局高度的政治責任感，積極落實巡察整改要求。結合實際情況，制定了詳細的整改方案，明確了整改目標和時限，并成立了專門的整改小組，確保每一項整改任務有效落實。（一）強化組織領導，層層壓實責任。迅速召開被巡察村黨組織整改專題會議，成立以鳳安鎮(zhèn)黨委主要負責人為組長，政府主要負責人及相關分管領導為副組長，相關線辦負責人為組員的整改工作領導小組。領導小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓，按照全面從嚴治黨的要求，將任務壓實到人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。（二）堅持問題導向，制定整改方案。鳳安鎮(zhèn)黨委制定并印發(fā)了《關于印發(fā)鳳安鎮(zhèn)黨委關于縣委第五巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》，對反饋的問題認真剖析，明確每項問題的整改責任人，限定整改時限，進一步強化工作責任，理清工作思路，堅持責任領導牽頭、責任部門各司其職、統(tǒng)籌結合，對標對表，齊心協(xié)力抓好問題整改。（三）建立長效機制，確保取得實效。一是深化認識，立行立改。針對能迅速整改的問題，立即行動，切實做到立行立改、即知即改、立見成效。二是專項整改，常抓常改。針對需長期堅持的工作，做好建章立制，定好工作程序，常抓長效，持續(xù)整改。三是嚴格紀律，邊查邊改。明確整改紀律，堅持積極整改、措施落實、成效顯著。

　　二、集中整改期內已經完成的整改事項

　　（一）黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

　　1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不到位的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是嚴格落實“第一議題”制度。突出政治導向，把政治理論學習融入日常、抓在經常，逐步將習近平新時代中國特色社會主義思想的精神內涵轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。二是加強理論武裝。鎮(zhèn)黨建辦指導被巡察村黨組織根據鎮(zhèn)村實際，制定思想理論學習計劃，定期組織黨員干部學習習近平關于農業(yè)農村領域的重要指示批示精神和黨的二十大精神，確保思想認識統(tǒng)一、行動步調一致。

　　2.關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有差距的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鎮(zhèn)農業(yè)農村辦指導被巡察村黨組織結合本地實際，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，制定具體措施，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施。二是鞏固人居環(huán)境整治。建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，加強日常巡查和整改力度，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行及時進行處理。同時加大宣傳力度，向群眾普及環(huán)保知識，提高環(huán)保意識。

　　3.關于民生項目推進不到位的問題

　　整改結果：基本完成

　　整改情況：一是加強村級衛(wèi)生站建設。鎮(zhèn)相關部門與鳳安衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，停發(fā)相關鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼，通過資源整合，調派業(yè)務能力強的醫(yī)務人員進駐各村衛(wèi)生站，對個別偏遠的衛(wèi)生站選址另建，方便群眾就醫(yī)；二是加強專項資金管理。鎮(zhèn)農業(yè)農村辦根據相關文件要求，結合村情實際，指導各村管好用好幫扶資金，確保將幫扶資金切實用在“刀刃上”，幫扶到群眾“心坎上”；三是通過鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)生到村衛(wèi)生站流動值班方式解決村醫(yī)不足問題。

　　4.關于意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是健全工作機制。深入學習貫徹習近平關于意識形態(tài)工作的重要論述，建立完善意識形態(tài)工作責任制，形成意識形態(tài)領導機構，明確村“兩委”干部的責任和任務，定期開展意識形態(tài)學習和研判，強化理論武裝，認真落實意識形態(tài)工作責任。二是強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委及宣傳辦定期開展意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

　　（二）群眾身邊不正之風和腐敗問題以及群眾反映強烈的問題方面

　　1.關于在落實中央惠民政策、服務群眾生產生活過程中存在廉潔風險的問題

　　整改結果：完成

　　整改情況：一是健全內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多層次、全方位的監(jiān)督體系，推進政務公開、村務公開，加大中央惠民政策的宣傳力度，著力解決群眾應得實惠沒有得到得全的問題，確保權力運行受到有效制約和監(jiān)督。二是加大對各類資源的整合力度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦要及時調整相關村電商站點的負責人，同步排查其他村的電商站點，切實發(fā)揮電商站點在推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應有作用。三是強化執(zhí)紀問責，對違反廉潔紀律的行為，嚴肅查處、嚴肅問責，形成有效的震懾。

　　2.關于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是強調嚴格執(zhí)行財經紀律，鎮(zhèn)紀委對相關村違規(guī)發(fā)放津補貼的經辦人員進行批評教育，退繳所有違規(guī)發(fā)放津補貼。二是規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)財政結算中心對各村（社區(qū)）發(fā)放的各類獎金進行梳理，按照國家機關和事業(yè)單位可以發(fā)放的津補貼項目名錄，規(guī)范發(fā)放范圍和發(fā)放形式。三是加強財務知識學習。組織村“兩委”干部學習《廣東省關于進一步規(guī)范全省村（社區(qū)）“兩委”津補貼發(fā)放工作的通知》（粵民規(guī)字〔2020〕3號），提高紀律意識和規(guī)矩意識，強化對津補貼管理政策的理解。四是對辦公用品開支不合理的問題中涉及的相關人員進行談話提醒，警示全體干部要把過“緊日子”作為習慣、變成常態(tài)。

　　3.關于財務監(jiān)督管理松散的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是鎮(zhèn)財政結算中心及時清查和完善不合規(guī)的報賬資料，鎮(zhèn)紀委對資金監(jiān)管缺失、白條出賬、公章管理極為隨意等問題的相關責任人進行約談和批評教育。二是鎮(zhèn)財政結算中心健全完善村級財務管理體系，重點對現(xiàn)金管理、報賬手續(xù)、財務公開、群眾監(jiān)督、賬目檔案管理、固定資產等6個方面進行規(guī)范，加強村級報賬員財務培訓和意識教育，提高村干部的財務管理水平。三是規(guī)范民主理財，對村理財小組人員進行培訓和教育，增強他們的理財能力和責任心，從源頭上預防資金安全隱患問題發(fā)生。

　　4.關于工程項目實施不夠規(guī)范的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是加強培訓和教育，對村監(jiān)委成員、村級報賬員進行法規(guī)制度、業(yè)務知識培訓，提高財會人員的業(yè)務素質、監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，填補工程項目管理混亂的漏洞。二是規(guī)范財政結算中心項目管理流程，從資金分配到實際使用，嚴格核對報賬資料，對不完善的報賬資料堅決不予報賬。

　　（三）基層黨組織建設情況方面

　　1.關于黨風廉政建設主體責任制落實不到位的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：村黨組織主動增強抓好黨風廉政建設的主體責任意識，常態(tài)化召開黨風廉政建設及反腐敗專題部署會，確保黨風廉政建設部署到位、工作責任落實到位，鎮(zhèn)黨建辦及紀委辦定期落實指導和監(jiān)督工作。

　　2.關于黨組織領導作用弱化的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是結合村情民情，完善貼合實際的“三重一大”制度，涉及重大決策、重大事項、重點事項時，通過深入走訪調研、聽取各方意見和建議等途徑充分醞釀，形成具有可操作性的實施方案，按照規(guī)定程序科學決策，規(guī)范推進集體決策落實。二是鎮(zhèn)黨委堅持和加強黨對農村工作的全面領導，推動全面從嚴治黨向農村基層延伸，全面提高黨的農村基層組織建設質量，強化鎮(zhèn)黨委和村黨組織對村民小組的有效管理監(jiān)督。規(guī)范和優(yōu)化村民小組設置，注重選優(yōu)配強村民小組長，優(yōu)化村民小組長隊伍結構。將符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的村民小組長優(yōu)先發(fā)展為黨員，將帶富能力強、群眾口碑好的優(yōu)秀黨員按法定程序推選為村民小組長；推動表現(xiàn)突出、組織認可、群眾公認且符合條件的村民小組長進入村“兩委”班子。穩(wěn)妥推進和擴大村民小組黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　3.關于落實民主決策制度不嚴格的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是嚴格落實好“三重一大”、民主決策制度，對涉及全村的重大事務實行黨組織提議、黨員大會集體討論作出決定或決議，進一步加強民主集中制的建設。在黨員大會決策過程中，對廣大黨員意見分述和表決情況進行詳細記載，會議記錄不得出現(xiàn)涂改、后加、撕毀等情況。二是加強決策監(jiān)督，鎮(zhèn)黨建辦定期對村黨組織決策執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和問題研判，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差失誤，確保科學民主決策的權威性和有效性，進一步提高重大決策質量。

　　4.關于落實組織生活制度不嚴格的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是強化黨組織的領導責任，明確“三會一課”的重要性和必要性，結合實際情況，采用多種形式如實地考察、互動討論等形式，豐富學習內容，提高學習質量，確保黨員參與的積極性和主動性。二是確保組織生活會的內容與實際工作緊密結合，解決實際問題，發(fā)揮黨員在日常工作中的先鋒模范作用。三是明確會議的請假制度和紀律要求，確保參會人員的質量和數量，提高會議的嚴肅性和有效性。四是加強對黨務工作者的培訓，提升其業(yè)務能力和素質，確保他們能夠有效地組織和管理組織生活會和做好會議記錄。五是鎮(zhèn)黨建辦對組織生活會的效果進行定期評估和反饋，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　5.關于執(zhí)行“四議兩公開”不到位的問題

　　整改結果：完成并長期堅持

　　整改情況：一是組織學習“四議兩公開”制度內容，每村明確一名村干部負責日常工作公開，對公開內容進行嚴格把關，做到時間及時、內容詳細，確保制度落到實處。二是推動決策內容的信息公開，及時向社會公開決策內容和落實情況，主動接受干部群眾和社會各界的監(jiān)督，確保決策的公開、公平、公正、透明。

　　（四）巡察整改落實和成果運用情況方面

　　1.關于落實巡察整改不到位的問題

　　整改結果：完成

　　整改情況：一是健全整改工作運行機制，充分發(fā)揮領導小組統(tǒng)籌謀劃組織協(xié)調督促指導等作用，切實強化整改主體責任意識，加強對整改工作的領導。二是健全規(guī)范管理工作制度，及時完善上輪反饋問題整改的相關材料，扎實做好本輪巡查整改工作的相關臺賬，堅持舉一反三，深刻檢視突出問題背后的原因，補齊短板弱項。

　　2.關于落實審計整改不到位的問題

　　整改結果：完成

　　整改情況：建立跟蹤督辦機制，持續(xù)督促跟進。被巡察的村黨組織要及時對2021年村級組織換屆審計報告進行研讀，完成一項、銷號一項，建立審計整改臺賬，做到審計指出的每一個問題都能核查清楚、整改到位，鎮(zhèn)紀委將充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對整改不到位的及時進行批評教育。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）加強思想認識，明確整改方向

　　鳳安鎮(zhèn)黨委將進一步提高政治站位，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實增強整改工作的責任感和使命感。通過組織學習、召開專題會議等方式，加強黨員干部對整改工作的思想認識，確保整改工作落到實處、取得實效。

　　（二）健全完善整改工作機制，確保整改有序進行

　　為確保整改工作有序進行，鎮(zhèn)黨委將建立健全整改工作機制。一是堅持整改工作領導小組有效運行，按照職責分工扎實開展工作，確保整改工作有人抓、有人管。二是堅持整改工作方案落地見效，明確整改目標、措施、時限和責任人，確保整改工作有章可循、有據可查。三是建立完善整改工作臺賬，對整改事項實行清單化管理，定期跟蹤督促，確保整改工作按期完成。

　　（三）針對未完成整改及長期整改事項，采取具體整改措施

　　針對目前尚未完成整改的事項以及需要長期推進的整改工作，鎮(zhèn)黨委將采取以下具體措施：一是加強溝通協(xié)調，積極爭取上級支持，解決整改工作中的困難和問題。二是加大投入力度，確保整改工作所需資金、人力等資源到位。三是創(chuàng)新工作方法，采取更加有效的措施，推動整改工作取得實質性進展。

　　（四）舉一反三、標本兼治，深化成果運用

　　在整改工作中，鎮(zhèn)黨委將注重舉一反三，深入挖掘問題根源，從制度機制上解決問題。同時，將注重標本兼治，既要解決當前存在的問題，又要防止類似問題再次發(fā)生。此外，還將加強成果運用，將整改工作與推動鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展相結合，確保整改成果轉化為推動工作的強大動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系方式：電話 0762-7408152；郵政地址：紫金縣鳳安鎮(zhèn)人民政府；電子郵箱：ZJXFAJW@163.com。

　　中共紫金縣鳳安鎮(zhèn)委員會

　　2024年10月23日