礦山建設項目負責人未履行安全生產管理職責案件的調查報告
2020年5月11日，紫金縣應急管理局執法人員黃濤（編號P233347）、賴春紅（P190955）對XX有限公司礦山建設項目石場的舉報問題進行檢查，發現該石場未按（建設項目三同時監督管理暫行辦法）規定落實“三同時”相關手續，經我局領導批準，執法監察股對紫金縣XX進行立案調查，（案號：（紫）應急立〔2020〕A2號）。調查情況如下：
一、企業基本情況
紫金縣XX有限公司，法定代表人XXX，成立日期2017年11月23日，住所紫金縣水墩鎮；采礦許可證：C4416002019127100149357，辦證日期2019年12月17日，經營范圍：露天飾面用花崗巖礦開采及其附屬品銷售。
主要負責人：XXX，男，漢族，出生于1975年9月2日，2020年1月3日，被任命為紫金縣XX有限公司經理，負責石場日常管理和安全生產管理工作
二、調查情況
（一）檢查取證情況
2020年5月11日上午，安監股執法人員黃濤、賴春紅到對紫金縣XX有限公司的舉報問題進行檢查時發現，該石場礦山建設項目負責人XXX未履行安全生產管理職責《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》規定落實“三同時”相關手續（沒有安全設施設計），致企業擅自動工，執法人員制作了《現場檢查記錄》與《現場處理措施決定書》。
（二）調查詢問情況
2020年5月14日該石場經理XX在紫金縣XXX公司辦公室接受調查詢問并制作了《詢問筆錄》，XXX承認未履行安全生產管理職責的相關規定落實礦山建設項目安全設施“三同時”手續的違規行為。
三、現場處理措施
針對紫金縣XX有限公司違反《中華人民共和國安全生產法》第六十二條規定，向該石場作出了《現場處理措施決定書》，責令暫時停止建設。
四、違法事實
經調查，紫金縣XX有限公司經理XXX存在未履行安全生產管理職責違法事實，致企業違反了建設項目安全設施“三同時”的規定，主要證據：《詢問筆錄》一份、《現場處理措施決定書》一份、《現場檢查記錄》一份、相片三張。
五、從輕情節
（一）態度誠懇，積極配合縣應急管理部門的調查。（二）及時糾正錯誤，并保證按照要求做好礦山建設項目安全設施“三同時”的相關工作。
六、處理意見及法律依據
（一）、法律依據
紫金縣XX公司經理XXX作為礦山建設項目負責人未履行安全生產管理職責，使企業行為違反了《中華人民共和國礦山安全法》第七條“礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”的規定。
（二）處理意見
依據《中華人民共和國礦山安全法》第四十三條“礦山建設工程的安全設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入生產的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業的主管部門責令停止生產，并由勞動行政主管部門處以罰款……”（勞動部門職責轉移國務院已公布），以及處罰數額參照《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局36號令）第二十八條“生產經營單位對本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規定的建設項目有下列情形之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正……，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款……”。
根據以上違法事實及處罰依據和《安全生產行政處罰自由裁量標準》的相關規定，建議對紫金縣XX有限公司經理XXX作出處罰款人民幣XX元的行政處罰。
2020年5月25日
粵公網安備：
