2019年，我局始終把法治政府建設作為推進環保事業發展的根本途徑，緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排及要求，結合生態環保實際，把環境保護工作與普法結合起來，嚴格依法行政，狠抓環境宣傳，強化行政執法與監督管理，使依法管理、依法行政的水平得到了進一步提高，現將本年度我分局法治政府建設情況報告如下：

　　一、2019年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強組織領導，落實依法治縣責任。成立了由局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員的成立了依法行政、法治政府建設工作領導小組，明確依法治縣工作職責和工作任務，保證了依法治縣工作正常有序地開展。

　　（二）深入普法教育，依法行政能力得到提高。為使學習規范化、制度化，我局把學法任務與政治理論學習有機結合起來，既組織政治理論學習，又適時穿插法律法規知識的學習，做到有步驟、有計劃、有重點的組織學習。在學習形式和方法上，我們堅持集中學習，鼓勵自學，適時組織座談、討論，努力提高普法效果。一是做好學法考試工作，完成年度學法考試任務。二是落實學習法律法規制度。采取自學和集中學習相結合的方式，認真組織干部職工學法。一年以來，組織干部職工學習了與環保工作密切相關的《環境保護法》、《大氣污染防治法》等一系列法律法規，組織全體環境執法人員學習環境保護法律法規和部門規章，提高干部學法、用法、守法的意識與水平，使干部職工更加明確自身在環境保護工作中的職權、義務、法律責任，提高依法進行環境保護監督管理的能力。

　　（三）強化法制宣傳，提高全民法制法律觀念。一是加大宣傳教育力度，培育普及生態文化。把生態環境保護作為普法宣傳教育的重點內容。二是以普法教育和生態環保理念宣傳為主要內容，利用“6·5”世界環境日等時機，在廣場廣泛開展環境保護、節能減排等教育活動。四是加強對排污單位的法律法規宣傳教育，不斷增強企業法人的環保意識。環境監察人員在日常環境監察工作中，積極向執法、服務對象宣傳講解環保法規，做到普法宣傳與收費、執法工作相結合，進一步提高了企業及生產經營者守法意識。

　　（四）建立完善制度，落實執法責任制。認真落實行政執法“三項制度”，嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。不斷提高執法水平，與大氣污染治理、水源地保護、水污染治理、固廢處置、清理整頓違法排污企業等環保工作結合起來，通過完善執法程序、規范執法行為、嚴厲查處各種環境違法行為為手段，按照上級生態環境部門的工作要求，切實開展汛期環境安全檢查、玻璃橋和玻璃棧道生態環境保護執法檢查及日常環境執法監管等環保檢查，在全縣范圍內開展環境隱患排查整治工作，重點排查集中式飲用水水源地保護區、重要水庫、居民集中區、醫院、學校等敏感點附近的重點企業，重要化工行業，處于敏感位置的尾礦庫、制藥、礦山采選、持久性有機污染物生產使用等重點企業的環境隱患基本情況，查找并消除了環境污染隱患。2019年共出動環境執法人數932人次，檢查企業306家次，下達整改通知書52份，立案10宗，處罰金額共計30.27075萬元。

　　二、2019年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2019年，雖然較好的完成了各項工作任務，但與上級的要求還有一定的距離，還存在一些不足之處：一是業務技術學習抓得不緊，執法人員的素質和執法水平不能滿足當前環保形勢發展的需要。二是面對日益增多的環境問題，產生畏難情緒；三是隨著法治化進程的加快，法律宣傳工作還需要加強，部分企業和群眾守法意識淡薄。個別企業環保意識薄弱。新《環保法》全面實施以來，大部分企業都能認真遵守環保法律法規，環保意識和社會責任感不斷增強。但案件查處數量和信訪數量仍呈增長之勢，個別企業仍以身試法，頂風作案，存在未批先建、超標排放等環境違法行為，甚至有企業存在不正常使用污染防治設施環境違法犯罪行為。四是環保機構不完善。我局機構改革工作緩慢，職能存在混亂，全縣各鄉鎮及工業園區仍未設立環境監管機構，環保監管執法難于到位。

　　三、2019年度黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況

　　（一）開展卓有成效的環境保護專項執法檢查，全力推動環境保護法律、法規的實施。我局先后開展了危險廢物專項檢查、大氣污染防治、水環境整治等環境保護執法檢查工作。通過開展專項行動，集中解決群眾普遍關心的熱點、難點問題。同時也鍛煉了環境監察隊伍現場執法能力，提高了環境監察執法隊伍的執法水平。

　　（二）嚴把建設項目環保審批關。做到急事急辦，特事特辦，增強項目審批透明度，實行建設項目集體審批制度，提高環境領域服務質量，創造良好的營商環境。據統計，2019年共審查建設項目環評59個，其中報告書項目3個，報告表項目56個；通過環境影響登記表備案系統備案的項目99個。

　　四、2020年度推進法治政府建設的主要安排

　　在今后的工作中，我局將繼續保持高壓監管態勢，嚴厲打擊各類環境違法行為。繼續開展重點區域、重點行業環境專項執法檢查，高度重視群眾信訪舉報，對環境違法行為“零容忍”，該移送司法機關的堅決移送。進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市依法行政和環境行政處罰的有關要求。進一步加強法制培訓，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力；進一步完善行政監督制度和機制，強化行政執法監督；進一步從素質管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴謹、規范、文明執法，切實推進環境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。

　　五、其他需要報告的情況

　　無其他需要報告的情況。

　　河源市生態環境局紫金分局

　　2020年4月14日