各鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《紫金縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣教育局反映。

　　紫金縣人民政府辦公室

　　2024年2月6日

紫金縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)教育深化改革高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，遵循基礎(chǔ)教育辦學(xué)規(guī)律，科學(xué)評(píng)估，因地制宜，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)保障、兜住底線，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量”的原則，以調(diào)整促優(yōu)化，以服務(wù)促發(fā)展，整合辦學(xué)資源，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育，滿足人民群眾對(duì)更加公平更均衡發(fā)展更有質(zhì)量的教育需求。

　　二、工作目標(biāo)

　　2024年春季學(xué)期，原則上重點(diǎn)做好50人以下的教學(xué)點(diǎn)片區(qū)化辦學(xué)工作；2024年秋季學(xué)期，原則上重點(diǎn)做好100人以下的教學(xué)點(diǎn)片區(qū)化辦學(xué)工作，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件有所改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)提升，教育教學(xué)質(zhì)量有效提高，為學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。結(jié)合各鎮(zhèn)人口分布、地理特征、交通資源和學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢(shì)等要素，以優(yōu)化教育資源配置、提升教育規(guī)模化效益、提高教育教學(xué)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，按照“一鎮(zhèn)一策、一校一案”原則，因地制宜，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)布局優(yōu)化調(diào)整，對(duì)部分小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)實(shí)行片區(qū)化辦學(xué)，保留必要的教學(xué)點(diǎn)。

　　（二）完善學(xué)校配套設(shè)施。制定改善片區(qū)中心校辦學(xué)條件“一校一案”，并分步組織落實(shí)，積極優(yōu)化片區(qū)中心校的辦學(xué)條件，提升校園硬件環(huán)境和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平，營(yíng)造安全、舒適的校園環(huán)境，讓學(xué)生安心，家長(zhǎng)放心。

　　（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，在普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長(zhǎng)和教師、緊缺學(xué)科教師的培訓(xùn)。同時(shí)，推進(jìn)片區(qū)內(nèi)教師“走教”制度，通過跨校兼課、走教、輪崗等方式，推動(dòng)教師在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間流動(dòng)，力爭(zhēng)配齊配足專任教師。

　　（四）提升學(xué)校管理水平。進(jìn)一步建立健全學(xué)校管理制度，規(guī)范辦學(xué)行為，加大教學(xué)教研、校園文化建設(shè)力度，打造辦學(xué)特色，提升片區(qū)中心校辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)片區(qū)中心校學(xué)生午休午餐的管理，營(yíng)造良好的校園生活環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和助學(xué)政策，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活上的困難問題。

　　四、工作步驟

　　（一）摸清底數(shù)階段（2024年1月份）。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行全面、深入的調(diào)研，摸清片區(qū)化中心校的校園占地面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積、教室、功能場(chǎng)室、生活用房的配置情況，目前可開設(shè)的班級(jí)數(shù)和可提供的學(xué)位數(shù)，以及學(xué)生午餐、午休、上學(xué)放學(xué)交通等需求底數(shù)。二是摸清擬實(shí)施片區(qū)化辦學(xué)的學(xué)校學(xué)生家庭實(shí)際狀況、居住地與片區(qū)中心校的距離、上學(xué)方式等，做到底子清、情況明。

　　（二）制定方案階段（2024年2月9日前）。由各鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)制定本鎮(zhèn)片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施方案，充分評(píng)估方案的科學(xué)性和可行性，于2024年2月9日前將蓋章掃描版和電子版報(bào)縣教育局（郵箱：hyzjjyg@163.com）。

　　（三）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2024年2月份）。由鎮(zhèn)政府牽頭，進(jìn)村入戶對(duì)擬進(jìn)行片區(qū)化辦學(xué)的學(xué)校學(xué)生進(jìn)行家訪，開展宣傳工作，切實(shí)做好學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作，幫助群眾排除困惑，了解片區(qū)化辦學(xué)工作的有關(guān)要求和積極意義，營(yíng)造良好氛圍，奠定厚實(shí)群眾基礎(chǔ)，確保片區(qū)化辦學(xué)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　（四）組織實(shí)施階段（2024年2月18日起）。各鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)工作，并確保取得實(shí)效。

　　五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立紫金縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管教育工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各鎮(zhèn)和縣府辦、縣委宣傳部、縣委編辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣融媒體中心主要負(fù)責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。由縣教育局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)的各項(xiàng)工作，建立部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保片區(qū)化辦學(xué)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）職責(zé)分工

　　1.縣教育局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣片區(qū)化辦學(xué)工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)中心小學(xué)做好片區(qū)化辦學(xué)規(guī)劃，做通學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作，完善片區(qū)中心校學(xué)習(xí)、生活條件，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提升校園文化建設(shè)水平，提高片區(qū)化中心校整體辦學(xué)質(zhì)量。

　　2.各鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本鎮(zhèn)的片區(qū)化辦學(xué)工作，制定本鎮(zhèn)片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施方案，做通村民思想工作，同時(shí)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)保障，確保片區(qū)化辦學(xué)的年度目標(biāo)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)有序完成。

　　3.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道片區(qū)化辦學(xué)典型，積極營(yíng)造正面社會(huì)輿論；實(shí)時(shí)關(guān)注和及時(shí)處置負(fù)面輿情，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　4.縣委編辦：負(fù)責(zé)按照編制標(biāo)準(zhǔn)配齊、配足教師，實(shí)現(xiàn)片區(qū)化學(xué)校教師柔性流動(dòng)。

　　5.縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定片區(qū)化辦學(xué)涉及的交通、伙食等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保合法性。

　　6.縣公安局：負(fù)責(zé)做好片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施過程中的安全穩(wěn)定工作。

　　7.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)足額撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金，保障片區(qū)中心校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　8.縣人社局：負(fù)責(zé)解決片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施后教師職稱聘任、編制等方面問題，推動(dòng)義務(wù)教育教師資源均衡配置。在政策允許范圍內(nèi)對(duì)片區(qū)化學(xué)校教師利益給予充分保障。

　　9.縣住建局：負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)中心校部分教室改造成午休睡室是否符合消防管理規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　10.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)制定片區(qū)化辦學(xué)學(xué)生上學(xué)放學(xué)車輛接送方案。

　　11.縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督片區(qū)化中心校建立食堂食品安全制度，落實(shí)食品安全工作。

　　12.縣融媒體中心：充分發(fā)揮電視及新媒體等媒介作用，對(duì)各校涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，形成良好社會(huì)氛圍。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。縣教育局要發(fā)揮牽頭抓總作用，重點(diǎn)做好片區(qū)化辦學(xué)工作安排和跟蹤檢查指導(dǎo)。各相關(guān)部門根據(jù)部門職能積極配合，形成工作合力，及時(shí)解決片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施過程中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表和路線圖，確保取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，助推教育發(fā)展。堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支持重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，不斷加大教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)保障力度和水平只增不減，提供片區(qū)化辦學(xué)實(shí)施所需的“人、財(cái)、物”等資源，為片區(qū)化辦學(xué)工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，有力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，做好先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步凝聚人心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人民群眾理解、支持片區(qū)化辦學(xué)工作的良好氛圍。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保工作成效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)工作臺(tái)賬，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。建立完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)片區(qū)化辦學(xué)工作情況納入學(xué)校督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，定期開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位、推動(dòng)不力、敷衍塞責(zé)的相關(guān)人員予以追責(zé)問責(zé)。