各鎮黨委、政府，縣委實施鄉村振興戰略領導小組成員單位：

　　經縣委實施鄉村振興戰略領導小組同意，現將《紫金縣進一步健全防返貧監測部門聯動工作機制》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　中共紫金縣委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室

　　2022年8月24日        

　　 紫金縣進一步健全防返貧監測部門聯動工作機制

　　為貫徹落實中央、省、市關于完善監測幫扶機制安排部署精神，根據《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》（紫委鄉村組〔2021〕5號）要求，為進一步健全防返貧監測部門聯動工作機制，充分發揮行業部門監測預警和幫扶作用，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，現就有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　通過整合發揮教育、民政、人社、住建、水務、農業農村、衛健、應急、醫療保障、鄉村振興、殘聯等部門數據作用，健全跨部門聯席會商和信息互通機制，暢通數據交換渠道，及時比對分析，建立定期推送、比對預警、跟蹤督辦等多部門聯動的風險預警、研判和協同處置機制，實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早干預、早幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

　　二、明確行業部門預警監測任務分工

　　（一）縣教育局：負責篩查紫金籍學生在省內學校（公辦學校）接受學前教育、義務教育、高中教育、中高職業教育期間困難學生的就讀信息。負責提供農村家庭中義務教育階段適齡兒童、少年因貧失學輟學（除身體原因不具備學習條件外）預警信息。分別于春季、秋季學期開學后30日內向縣鄉村振興局推送一次信息。負責提供脫貧戶、監測戶領取國家學生資助金名單，分別于春季、秋季學期結束后30日內向縣鄉村振興局推送一次信息。

　　（二）縣民政局：負責對低收入人口監測預警信息和鄉村振興局推送的返貧監測戶進行入戶核實。負責提供新增農村特困、孤兒（事實無人撫養兒童）、低保、低保邊緣家庭、臨時救助對象等人口信息，于次月5日前與縣鄉村振興局交換一次信息。負責協同縣鄉村振興局對擬納入監測對象“三類人員”開展數據比對，并及時反饋比對結果。

　　（三）縣人社局：負責監測農村勞動力就業情況，負責提供因疫情、自身技術或個人原因等影響，導致原已穩定就業但返鄉超過1個月未就業的脫貧人口、監測對象勞動力信息；就業及新增就業的脫貧人口、監測對象勞動力信息；領取失業救助金信息；對農村勞動力落實就業激勵獎補人員信息。于次月2日前向縣鄉村振興局推送一次信息。

　　（四）縣住建局：負責提供新申報危房改造農戶信息，以及監測對象、農村低收入人口住房情況，于次月2日前向縣鄉村振興局推送一次信息。

　　（五）縣水務局：負責對脫貧人口、監測對象、供水薄弱地區和供水易反復人群的飲水狀況開展動態監測。負責提供12315水利投訴線索，負責提供受季節、管道受損、工程建設等影響，導致水質不達標、水量不足、取水半徑超出規定范圍、供水率不達標等飲水安全存在問題的飲水對象信息。于次月2日前向縣鄉村振興局推送一次信息。

　　（六）縣農業農村局：負責監測農業產業生產經營風險，負責收集提供脫貧人口、監測對象因洪澇、冰雹、干旱、病蟲害等自然災害造成農作物減產減收、畜禽死亡、養殖失敗以及農產品嚴重滯銷、嚴重跌價、產業失敗、經濟損失嚴重等農村產業預警信息。于事后7個工作日內向縣鄉村振興局推送一次信息。

　　（七）縣衛健局：負責提供防止返貧監測家庭新生兒信息，于次月2日向縣鄉村振興局推送一次信息。

　　（八）縣應急管理部局：負責監測受《自然災害救助應急預案》Ⅳ級響應及以上級別自然災害影響的地區，負責提供因自然災害造成家庭勞動力死亡（致殘）或財產損失1萬元以上（含）的農戶信息。于災后7個工作日內向縣鄉村振興局推送一次信息。

　　（九）縣醫療保障局：將醫保系統調取的農村低收入人口和穩定脫貧人口，經醫保報銷后年度個人自付費用累計超1萬元和超2萬元的人員信息，于次年1月底前推送縣鄉村振興局；監測對象購買醫療保險人員信息，于次月10日前推送縣鄉村振興局；門慢門特、住院報銷比例人員信息，于每季結束后10個工作日內推送縣鄉村振興局。

　　（十）縣鄉村振興局：負責防止返貧動態監測和幫扶機制的具體組織實施，牽頭收集和匯總各行業部門篩查預警信息，協調縣民政局開展數據比對分析，提供相關鄉鎮開展針對性排查核實。負責定期比對篩查廣東省防返貧監測信息系統中家庭人均純收入低于監測標準、收入逐年下降或驟減、支出驟增，家庭人均純收入中轉移性收入超過70%的農戶，以及“三保障”和飲水安全不達標的預警信息。負責統籌我縣行業部門聯動預警處置情況，適時牽頭組織相關部門集中比對、研判和處置。落實聯席會議牽頭部門責任。

　　（十一）縣殘聯：負責監測殘疾人，重點篩查一、二級重度殘疾人和智力、精神殘疾人，一戶多殘，老殘一體等因殘返貧致貧風險高和幫扶政策落實不到位的殘疾農戶信息。負責提供每月新辦理殘疾證的殘疾人信息。每月15日、25日將信息推送給縣民政局、縣醫療保障局和縣鄉村振興局。

　　　三、健全部門聯動工作機制

　　（一）聯席會議機制。建立健全防返貧相關部門聯席會議機制，縣鄉村振興局每季度至少組織召開一次部門會商會，及時發現并解決難點、疑點問題和幫扶工作開展情況；縣分管領導每半年召開部門聯席會議，分析研判全縣易返貧致貧風險，協調部門數據預警、幫扶政策落實、規模性返貧風險研判和調度部署等工作。

　　（二）預警閉環機制。各行業部門要結合各自職責，組建專班安排專人，按照預警監測任務分工，定期開展數據比對篩查，分析研判返貧致貧風險點，每月28日向縣鄉村振興局推送一次預警信息。縣鄉村振興局匯總各行業部門推送預警信息后，進行比對篩查梳理，集中交辦鄉鎮、村（社區）組織入戶核實研判，各村（社區）將核實研判結果逐級審核上報至縣鄉村振興局，確保預警信息核查閉環管理。

　　（三）及時幫扶機制。對于按規范程序納入監測幫扶范圍的“三類人員”，落實快速響應處置辦法，按照缺什么補什么原則，及時落實針對性幫扶舉措。各行業部門要強化幫扶責任，對縣鄉村振興局交辦的基層無法解決的問題，要在3個工作日內研究制定具體落實舉措，政策范圍內能解決的，限期落實解決；政策范圍內不能解決的，向縣鄉村振興局提出可操作的幫扶措施建議，限期落實解決。

　　（四）跟蹤督辦機制。建立防返貧風險消除跟蹤督辦機制，實行全程跟蹤問效，閉環運行管理。縣鄉村振興局要發揮統籌作用，加強對易返貧致貧風險問題涉及的行業部門及各鎮的跟蹤督辦。各行業部門要加強對口內部信息歸集，加大對反饋易返貧致貧風險問題預警處置工作的跟進問效力度，確保各類風險及時真實銷號。

　　　四、工作要求

　　（一）壓實工作責任。縣鄉村振興局要嚴格履行工作職責，各行業部門根據職責分工做好監測預警、信息共享、數據比對和行業幫扶，落實預警信息核查責任，推動防止返貧監測幫扶部門聯動機制有效運行。縣直相關部門要落實監管責任，加強本行業部門工作指導，督促落實好監測預警責任，推動幫扶措施落實落地。

　　（二）強化協同聯動。各行業部門要細化預警信息的具體指標和交換周期，加強信息系統建設，提高篩查預警能力，切實提高防止返貧動態監測的科學性、完整性。嚴格執行“月統計分析、季調度部署”工作推進機制，強化部門聯動，明確工作專班，加強調度統計，及時研判處置。

　　（三）嚴肅工作紀律。各行業部門要明確專人負責，嚴格遵守國家有關信息保密法律法規，確保數據傳輸中的信息安全。防返貧監測預警工作是年度鞏固脫貧攻堅成果考核的重點內容，對因預警線索排查不到位的導致出現監測對象應納未納、體外循環和應幫未幫的，視情況采取通報、約談、問責處理。

　　請縣直相關部門于8月31日前將《防返貧預警監測聯絡人員名單》（見附件）報縣鄉村振興局幫扶指導股（聯系人：簡潔舒7816135；郵箱：zjfpb7823762@163.com）。

　　附件：紫金縣防返貧預警監測聯絡人員名單

　　附 件

　　紫金縣防返貧預警監測聯絡人員名單