紫金縣金典煙花炮竹經銷有限公司異地存放煙花爆竹違法行為調查報告
一、調查經過：
2014年12月23日，省執法總隊在我縣明察暗訪中發現紫金縣金典煙花炮竹經銷有限公司存在違法行為，并要求我局應立案處理。本局領導立即按照專項組查出問題指定張志堅、鄧勇軍、賴小樂同志發出限期整改指令書并立案。2015年1月12日，經復查，存在的五個問題已全部整改完畢。1月15日、16日，執法人員張志堅、鄧勇軍到該公司就異地存放煙花爆竹違法行為依法進行了取證調查，做了兩份詢問筆錄，收取了紫金縣金典煙花炮竹經銷有限公司：煙花爆竹經營（批發）許可證副本一份（復印件）；安全生產管理組織機構圖一份（復印件）、公司副董事長溫云峰身份證復印件一份；公司銷售經理謝百強身份證復印件一份。
二、查明事實及證據：
經查，紫金縣金典煙花炮竹經銷有限公司于2014年12月21日采購了一批產品，貨物進庫時，由銷售經理謝百強現場指揮卸貨。在時間較為緊迫，廠家標簽配送不足情況下，現場指揮謝百強為了方便以后分類黏貼標簽，擅自指揮將約600箱爆竹產品、60箱國內禁止銷售的摩擦類產品臨時搬至簡易工棚，且在專項組暗訪前未報告公司主管倉庫安全的負責人溫云峰。公司對未入庫的產品沒有進行復核檢查。證據有：1、2014年12月煙花爆竹旺季明察暗訪專項行動檢查表（批發）復印件一份；2、詢問筆錄兩份（溫云峰、謝百強）；3、責令限期指令書（（紫）安監管責改〔2014〕A17號）；4、整改復查意見書（（紫）安監管復查〔2014〕A14號）。
三、處罰建議及依據：
?。ㄒ唬┨幜P建議：
紫金縣金典煙花炮竹經銷有限公司部分煙花爆破產品在安全生產許可證載明的倉庫外存放，公司對未入庫的產品沒有進行復核檢查，該違法屬公司行為。而未及時銷毀問題產品和退回過期產品、異地存放的產品未黏貼流向標簽、買賣合同不規范、庫內產品堆放超過規定高度等問題，是由于負責倉庫日常檢查和產品銷售的負責人謝百強安全意識淡薄及責任心不強造成，建議處罰對象分為紫金縣金典煙花炮竹經銷有限公司和對負有安全管理職責的謝百強。
?。ǘ┨幜P依據：
1、對公司：違反《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十三條（禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹）規定，根據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條：批發企業有下列行為之一的，責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款（第四項：在煙花爆竹經營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的）。
2、對謝百強：違反《廣東省安全生產管理條例》第十五條第三項（對檢查發現的事故隱患，應當提出整改意見，并及時報告安全生產負責人，督促落實整改，并將檢查整改情況記錄在案。發現有危及職工人身安全的緊急情況，應當指令職工暫停作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場），根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條：生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款（第一項：違反操作規程或者安全管理規定作業的）。
2015年1月16日
粵公網安備：
