2021年1月24日18時(shí)，紫金縣好義鎮(zhèn)鹿塘村新富木材加工廠發(fā)生一起木料堆場(chǎng)物體坍塌致一人死亡的一般事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣136.6萬元。

　　事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，紫金縣人民政府委托紫金縣應(yīng)急管理局牽頭成立了由縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)和好義鎮(zhèn)人民政府等單位工作人員組成的紫金縣好義鎮(zhèn)“1·24”新富木材加工廠物體坍塌一般事故調(diào)查組。2021年1月29日，紫金縣人民政府批復(fù)同意事故調(diào)查報(bào)告。

　　根據(jù)《廣東省安委會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作的通知》（粵安辦〔2021〕202號(hào)），縣安委會(huì)決定成立紫金縣好義鎮(zhèn)“1·24”新富木材加工廠物體坍塌一般事故評(píng)估工作組。評(píng)估工作組由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)和好義  鎮(zhèn)人民政府派員組成，評(píng)估工作組組長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)葉燕鋒擔(dān)任。

　　一、事故調(diào)查處理過程

　　（一）行政執(zhí)法主體方面：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條第二款“重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查”。縣政府可委托縣應(yīng)急管理局組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。行政執(zhí)法主體合法。

　　（二）行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格方面：本案行政執(zhí)法人員為縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股在編行政執(zhí)法人員，均持有《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》，且符合2名以上執(zhí)法人員的形式要求。

　　（三）行政執(zhí)法權(quán)限方面：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條第一款：“重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)”。收到事故調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告后，縣政府有權(quán)依法作出批復(fù)。本案屬于縣政府的管轄范圍。

　　（四）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)方面：本案認(rèn)定事實(shí)清楚。縣應(yīng)急管理局報(bào)送縣政府審批的《紫金縣好義鎮(zhèn)“1·24”新富木材加工廠物體坍塌一般事故調(diào)查報(bào)告》案卷中勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）照片、法醫(yī)病理司法鑒定意見書、詢問筆錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、當(dāng)事人身份證復(fù)印件、死亡善后補(bǔ)助協(xié)議書等證據(jù)，能夠證明紫金縣好義鎮(zhèn)“1·24”新富木材加工廠物體坍塌一般事故發(fā)生事實(shí)。

　　（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章方面：本案適用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條第一款，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條第一款，縣政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。本案適用法律依據(jù)準(zhǔn)確。

　　（六）定性方面：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條第四款“一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故”。本案中發(fā)生1人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失約136.6萬元，關(guān)于一般事故的定性準(zhǔn)確。

　　（七）行政執(zhí)法程序方面：本案組成事故調(diào)查組、調(diào)查取證、按規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣政府批復(fù)等行政執(zhí)法程序合法。

　　（八）行政執(zhí)法文書方面：本案行政執(zhí)法文書總體規(guī)范。

　　綜上所見，作出的行政執(zhí)法決定主體適格,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，定性準(zhǔn)確，程序合法。

　　二、防范整改落實(shí)情況

　　《關(guān)于批準(zhǔn)紫金縣好義鎮(zhèn)“1·24”新富木材加工廠物體坍塌一般事故結(jié)案的復(fù)函》（紫府辦函〔2021〕95號(hào)）印發(fā)以后，好義鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急管理局對(duì)照職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

　　（一）好義鎮(zhèn)人民政府。事故發(fā)生后，該鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即組織開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查大整治行動(dòng)，鎮(zhèn)各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)管轄行業(yè)深入開展隱患排查治理，消除了一批安全隱患，有力提高了安全管理工作水平。

　　（二）縣應(yīng)急管理局：深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展事故警示宣傳和教育，扎實(shí)開展安全隱患排查治理，針對(duì)排查的安全隱患，責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期整改，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，深入開展全員安全教育培訓(xùn)考試，全縣木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)條件不斷改善。

　　三、事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議落實(shí)情況

　　2021年8月24日，中共紫金縣紀(jì)委對(duì)有關(guān)責(zé)任人員李國(guó)東、陳小龍給予批評(píng)教育處理；對(duì)徐志集、徐忠環(huán)給予責(zé)令檢查處理。

　　2021年4月16日，紫金縣應(yīng)急管理局依法立案，5月13日出具行政處罰決定書，對(duì)黃維業(yè)予以罰款人民幣叁萬元整、對(duì)紫金縣好義鎮(zhèn)新富木材加工廠予以罰款人民幣貳拾萬零伍仟元整的行政處罰，5月26日全部罰款已繳至指定賬戶。

　　從紫金縣好義鎮(zhèn)“1·24”新富木材加工廠物體坍塌一般事故防范和整改落實(shí)情況看，評(píng)估認(rèn)為，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任主體能夠認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，都嚴(yán)格落實(shí)了調(diào)查報(bào)告中有關(guān)事故責(zé)任追究及整改措施建議的各項(xiàng)要求。

　　紫金縣好義鎮(zhèn)“1·24”新富木材加工廠

　　物體坍塌一般事故評(píng)估工作組（代章）

　　2022年11月8日