《紫金縣縣級儲備糧油管理辦法》政策解讀
點擊查看文件：紫金縣人民政府關于印發紫金縣縣級儲備糧油管理辦法的通知
一、背景及依據
（一）規范縣級儲備糧油管理的新舉措的需要。《紫金縣縣級儲備糧油管理辦法》（紫府〔2013〕74號）（以下簡稱《辦法》）自2013年出臺以來，在推進全縣糧食儲備法制化建設進程、深化糧食市場化改革等方面發揮了重要作用。但隨著儲備糧管理體制機制進一步改革創新，縣級儲備糧油管理面臨一些新情況，開展了一些新探索，如開展了縣級儲備糧油自主輪換等，原《辦法》已難以適用。
（二）進一步加強糧食儲備安全管理的需要。黨中央、國務院對進一步加強糧食儲備安全管理提出了新的要求，省委、省政府和市委、市政府也相應提出了貫徹落實的具體措施。這些新要求、新措施需要在《辦法》中體現出來，成為推動縣級儲備糧油安全管理的新規范。
二、起草過程
《廣東省省級儲備糧管理辦法》和《河源市市級儲備糧油管理辦法》分別已于2021年11月和2022年12月出臺，分別于2022年1月1日和2022年12月起開始執行。縣發展改革（糧食和物資儲備）部門、縣級儲備糧油承儲企業均建議盡快制訂《辦法》。縣發展改革局根據《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省省級儲備糧管理辦法》等，參照《河源市市級儲備糧油管理辦法》，結合縣級儲備糧油管理的實際，形成《辦法》的征求意見稿。
三、主要內容
目前《辦法》的主要包括以下內容：
一是完善縣級儲備糧油收儲和輪換管理制度。針對代儲及自主輪換方式，完善縣級儲備糧油收儲、輪換管理相關程序和管理要求。
二是根據國家、省政府以及市級儲備糧油管理有關要求調整縣級儲備糧輪換架空期。完善紫金縣糧食儲備有限責任公司承儲縣級儲備糧油的管理方式。
三是細化縣級儲備糧油儲存保管要求。明確縣級儲備糧油實行專倉儲存的具體要求。對承儲企業采用綠色儲糧技術提高儲存質量提出要求。明確承儲企業安全儲糧和安全生產的主體責任，強化主要負責人責任，加大違法違規行為問責力度。
四是強化縣級儲備糧油管理監管措施。根據《糧食流通管理條例》，對縣級儲備糧油收購、輪換、儲存、銷售、動用、運輸等活動中違法違規行為，加大行政處罰力度。
五是明確縣級儲備糧油動用管理。對縣級儲備糧油應急動用后的補庫時限提出了明確要求。
紫金縣發展和改革局
2023年6月1日
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