《紫金縣人民政府關(guān)于印發(fā)紫金縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案(2021—2025年)的通知》文字解讀
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一、編制背景
近年來(lái),紫金縣逐步開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作,農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。然而,全縣農(nóng)村生活污水治理總體水平還不高,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往還有差距。為了加快補(bǔ)齊我縣農(nóng)村生活污水治理短板,探索建立適宜的治理模式和長(zhǎng)效管理機(jī)制,以建設(shè)美麗宜居的村莊為導(dǎo)向,以改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,編制《紫金縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
二、編制依據(jù)
《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》
《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案(2019-2022年)》(粵環(huán)函〔2019〕1116號(hào))
《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵辦函〔2021〕285號(hào))
《廣東省農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事辦理方案》的通知(粵環(huán)〔2021〕4號(hào))
《河源市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(河府〔2022〕9號(hào)))
《關(guān)于全市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)排查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(河住建函(2021)152號(hào))
三、工作目標(biāo)
到2025年,紫金縣域內(nèi)水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水實(shí)現(xiàn)100%治理,全縣農(nóng)村生活污水總治理率達(dá)到70%以上,污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到 80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制及治理成效評(píng)估機(jī)制。
到2022年,全縣農(nóng)村生活污水總治理率達(dá)到50%以上;到2023年和2024年,全縣農(nóng)村生活污水總治理率分別達(dá)到60%以上、70%以上。
四、主要內(nèi)容
1、確立農(nóng)村生活污水治理模式。全縣農(nóng)村生活污水主要治理方式為納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的自然村 117個(gè),納入村級(jí)已建污水處理設(shè)施的自然村78個(gè),規(guī)劃新建農(nóng)村污水處理設(shè)施的自然村186個(gè),規(guī)劃采取資源化利用的自然村483個(gè),包括建設(shè)預(yù)處理設(shè)施、暫存設(shè)施后資源化利用的自然村127個(gè)、直接資源化利用的自然村356個(gè)。
2、明確農(nóng)村生活污水治理時(shí)序。2021年優(yōu)先開(kāi)展九和、瓦溪、好義、上義、鳳安、藍(lán)塘6鎮(zhèn)120個(gè)自然村農(nóng)村生活污水資源化利用試點(diǎn);2022年開(kāi)展九和等6個(gè)鎮(zhèn)其他自然村的農(nóng)村生活污水治理,包含11個(gè)自然村老舊設(shè)施的提升改造工作;2023年開(kāi)展紫城、中壩、龍窩、義容、黃塘、柏埔、敬梓、水墩、蘇區(qū)、南嶺10 鎮(zhèn)的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理,包含27個(gè)自然村老舊設(shè)施的提升改造工作;2024年開(kāi)展紫城等10個(gè)鎮(zhèn)的其他區(qū)域農(nóng)村生活污水治理。
3、制定主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。《實(shí)施方案》聚焦我縣農(nóng)村生活污水治理存在的突出問(wèn)題、短板弱項(xiàng),提出加快完善已建設(shè)施提升改造、加快推進(jìn)資源化利用、建設(shè)完善污水收集管網(wǎng)、穩(wěn)步推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理5項(xiàng)主要任務(wù)。圍繞主要任務(wù),提出紫金縣年度農(nóng)村生活污水治理工程、污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)改造、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)、環(huán)境監(jiān)管與評(píng)估4大類(lèi)8小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
4、制定農(nóng)村生活污水治理“一村一策”方案。在充分收集和詳細(xì)分析資料、開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上,綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口及分布、區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件、污水治理現(xiàn)狀及問(wèn)題等,明確全縣各村莊農(nóng)村生活污水治理模式、治理技術(shù)、治理時(shí)序、污水處理設(shè)施規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)等要求,切實(shí)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理。
五、方案特色
1、充分開(kāi)展形勢(shì)研判。《實(shí)施方案》編制過(guò)程中,充分對(duì)接國(guó)家、省、市相關(guān)政策與部署要求,綜合研判農(nóng)村生活污水治理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),科學(xué)謀劃我縣農(nóng)村生活污水治理工作,按照“因地制宜、梯次推進(jìn),利用優(yōu)先、建管并重,創(chuàng)新機(jī)制、多元共治”的思路,以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理設(shè)施布局和污水管網(wǎng)建設(shè),全面提升農(nóng)村生活污水治理水平,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
2、全面摸清農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。開(kāi)展紫金縣16個(gè)鎮(zhèn),245個(gè)行政村及下轄自然村的農(nóng)村生活污水治理調(diào)研工作,全面調(diào)查區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、村莊分布特征,摸清污水處理設(shè)施與管網(wǎng)建設(shè)及存在的問(wèn)題、污水資源化利用及存在的問(wèn)題,為《實(shí)施方案》的編制提供翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐,為全縣農(nóng)村生活污水治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、廣泛凝聚各方智慧。《實(shí)施方案》的編制充分了解村民意愿,在把握總體原則的情況下充分尊重村民意見(jiàn),確保污水治理工作更好地落地實(shí)施。針對(duì)《實(shí)施方案》,先后多次征求市縣相關(guān)管理部門(mén)和各鎮(zhèn)意見(jiàn),努力凝聚各方共識(shí)。邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、農(nóng)村污水治理領(lǐng)域技術(shù)專家對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行評(píng)審,切實(shí)把群眾期盼、專家意見(jiàn)、部門(mén)和各鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯聚到《實(shí)施方案》里面。