點擊查看原文件：《關于印發紫金縣機制砂行業管理辦法（試行）的通知》

　　為貫徹落實新發展理念，規范我縣機制砂行業管理，根據縣委縣政府要求，縣工商信局牽頭起草了《紫金縣機制砂行業管理辦法（試行）》（以下簡稱管理辦法），現就有關內容解讀以下：

　　一、管理辦法出臺背景

　　（一）現實需要。當前我縣砂石礦規劃布局還不夠完善、產業集中度不足、產品質量欠佳、存在砂石企業“小散亂”問題，而且機制砂小規模、粗放式、非集中的礦山開采對礦山造成極大的破壞，為破解我縣機制砂企業小、亂、散的現象，出臺《管理辦法》目的是有效規范機制砂行業管理，促進我縣機制砂行業健康有序發展，實現經濟與生態保護協調發展。

　　（二）領導重視。縣領導多次作出指示，要加快出臺管理辦法的進度，從準入管理、整治非法經營、規范企業運營、加強行業管理、整改退出等方面，切實規范我縣機制砂行業企業生產經營行為。

　　二、起草《管理辦法》的可行性

　　（一）在已出臺的《紫金縣關于促進砂石行業健康有序發展試行方案》基礎上，進一步完善對于機制砂行業企業的管理。

　　（二）《管理辦法》依據現行法律法規做出，未對公民的權利進行限制或減損。

　　（三）《管理辦法》經起草單位多次組織摸底，深入調查研究，廣泛聽取了有關機關、組織、公民及管理對象的意見。

　　三、《管理辦法》出臺依據

　　（一）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（中華人民共和國主席令第五十八號）；

　　（二）《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第47號）；

　　（三）《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（交通運輸部令2016年第55號）；

　　（四）《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（交通運輸部令2016年第62號）；

　　（五）河源市發展和改革局等十三部門《轉發<關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見>的通知》（河發改價管函〔2020〕112 號）；

　　（六）《河源市工業和信息化局等九部門轉發關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見的通知》。

　　四、主要內容

　　（一）實施準入管理。規定了機制砂企業應具備的基本條件，準予建設的機制砂企業，自項目準入之日起，應在3個月內動工建設，并向統計部門申報固定資產投資。根據《廣東省發展改革委關于企業投資項目核準和備案管理的實施細則（試行）》文件精神，在2年期限內未開工建設的，也未按照規定向項目核準機關申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效，視為自動放棄準入資格。

　　（二）整治非法運營。對不符合我縣機制砂產業規劃以非法占用土地、非法開采資源等形式擅自設立的機制砂企業，將依照相關法律、法規和規章處理。

　　（三）規范企業運營。1.證照手續齊備。2.項目用地合法。3.企業單條生產線具備年生產機制砂50萬噸以上的能力。4.原料來源必須符合4個條件之一；5.車間封閉管理。機制砂企業生產車間采用全封閉式生產工藝流程。6.安裝監控設施。機制砂企業在生產場地安裝不限于視頻監控的安全監管設備。7.安裝計量設備，機制砂企業必須設置唯一出入口、配備符合要求的車輛沖洗平臺及沉淀池等廢水處理設施，安裝經檢定合格的稱重地磅，制止違法超限超載車輛出廠。出入口監控視頻和地磅稱重記錄數據應接入縣交通局治超監控平臺。8.規范品質管控。企業必須加強機制砂產品質量控制，嚴格按GB/T 14684《建設用砂》和DBJ/T 15-119-2016《預拌混凝土用機制砂應用技術規程》標準生產建設用砂；產品出廠必須隨車附上產品合格證；生產機制砂所產生的淤泥要瀝干壓塊后，嚴格按照環保相關法律法規要求處理。9.規范運輸管理。貨運車輛必須安裝智能視頻監控系統和衛星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺，每家機制砂企業每天裝載量控制在1800噸以內，運輸量不超過60車（次）。要求道路運輸企業核定50%機制砂運輸車輛上高速公路行駛。實施錯峰運輸。建立完整的運輸車輛出入臺賬，隨車攜帶產品合格證、過磅單。10.簽訂機制砂生產建設項目投資協議書，依時繳納履約保證金，企業按投資協議履約后，予以退還履約保證金。

　　（四）加強行業管理。1.聯合檢查小組對縣域內的機制砂企業不定期進行規范運營專項檢查。2.按照部門指導、屬地監管的方式進行管理。3.各鎮、園區管委會對轄區內機制砂企業，每月至少巡查一次。4.交通運輸部門和公安交警部門應加強對機制砂運輸車輛的日常監管。

　　（五）整改退出機制。發現機制砂企業違規運營的，由相關部門按有關規定進行處置。

　　五、征求意見情況

　　起草單位縣工商信局已征求相關單位意見，同時通過政府網站征求廣大群眾的意見。

　　六、審查情況

　　已經縣司法局審查通過并出具了《關于<紫金縣機制砂行業管理辦法（試行）>的審核意見》（司法見〔2021〕49號）。