點(diǎn)擊查看原文件：《紫金縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紫金縣農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施辦法（試行）的通知》

       一，背景

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，推動(dòng)我縣農(nóng)房風(fēng)貌管控工作，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)我縣農(nóng)村宅基地審批管理工作開(kāi)展，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，引導(dǎo)農(nóng)村村民按要求建設(shè)住宅，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔2020〕43號(hào)）、《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》、《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》等法律法規(guī)規(guī)定，與社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等相結(jié)合擬訂本實(shí)施辦法。

　　二，主要依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

　　2、《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔2020〕43號(hào)）；

　　3、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào)）；

　　4、《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》；

　　5、《河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市自然資源局印發(fā)河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）的通知》（河農(nóng)農(nóng)〔2020〕42號(hào)）。

　　三，主要內(nèi)容

　　《紫金縣農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施辦法（試行）》主要分為四部分

　　（一）基本原則。一是符合規(guī)劃原則。嚴(yán)格落實(shí)土地用途管理，農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃或土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；二是“一戶一宅”原則。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”的法律規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，并對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的農(nóng)村居民建房進(jìn)行了規(guī)定；三是簡(jiǎn)政放權(quán)原則。規(guī)定了農(nóng)村村民住宅用地，由鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。

　　（二）宅基地申請(qǐng)資格條件。明確了準(zhǔn)予農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地建房的基本條件，不予批準(zhǔn)用地建房申請(qǐng)的情形，以及村民進(jìn)城落戶后宅基地處理問(wèn)題。

　　（三）宅基地審批程序。一是符合宅基地申請(qǐng)資格條件的農(nóng)戶向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表格并提供相關(guān)證明材料；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶提交的材料進(jìn)行審查，并在對(duì)應(yīng)位置簽署意見(jiàn)；三是鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核審查后按照相關(guān)程序分別作出處理；四是申請(qǐng)人可向鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)免費(fèi)放樣服務(wù)；五是村民建房風(fēng)貌管控和施工要求；六是村民建房完工后申請(qǐng)驗(yàn)收的工作程序；七是房屋使用人可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)。

　　（四）工作要求。明確規(guī)定了鎮(zhèn)村職責(zé)：一是宅基地實(shí)行部省指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的管理機(jī)制；二是要建立審查審核機(jī)制，結(jié)合深化鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的部署，建立“一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行”的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度；三是要加強(qiáng)對(duì)宅基地申請(qǐng)、審批、使用的全程監(jiān)管，落實(shí)“五公開(kāi)”和“四到場(chǎng)”制度；四是要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，及時(shí)將資料整理歸檔。

　　四 征求意見(jiàn)情況

　　起草單位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已征求相關(guān)單位意見(jiàn)，同時(shí)征求了廣大群眾意見(jiàn)，并對(duì)兩個(gè)部門(mén)和公眾反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。

　　五審查情況

　　已經(jīng)紫金縣司法局審查（司法見(jiàn)〔2021〕47號(hào)）通過(guò)，并通過(guò)紫金縣第87次常務(wù)會(huì)議討論決定印發(fā)。