各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

《河源市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河源市人民政府辦公室

2018年9月6日

河源市企業(yè)集群注冊登記管理暫行辦法

第一章 總則

第一條　為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，降低市場準入制度性成本，在更大范圍釋放住所資源，規(guī)范集群注冊登記管理，根據(jù)《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《廣東省商事登記條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱集群注冊，是指以一個企業(yè)的住所地址，作為多個入駐企業(yè)的住所登記，并由該企業(yè)提供住所及托管期間商務代理代辦服務，組成企業(yè)集群的登記注冊模式。

本辦法所稱托管企業(yè)，是指在河源市注冊的，符合本辦法規(guī)定條件，為入駐企業(yè)提供住所及提供代收法律文書、信函、郵件等商務代理代辦服務的企業(yè)。

本辦法所稱集群企業(yè)，是指以托管企業(yè)的地址作為住所登記，并由托管企業(yè)代收法律文書、信函、郵件等商務代理代辦服務的企業(yè)。

第三條　托管企業(yè)與集群企業(yè)應當訂立商務代理代辦服務合同。合同約定托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所，代收法律文書、信函、郵件等商務代理代辦服務，還可依需求約定代辦相關證照、代繳相關費用等內(nèi)容。

通過郵政、快遞或者其他方式，送達給集群企業(yè)的法律文書、信函、郵件等物品，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達集群企業(yè)。托管企業(yè)應按照合同約定的集群企業(yè)聯(lián)系方式及時將法律文書、信函、郵件等物品交付或通知集群企業(yè)領取。

第二章 托管企業(yè)登記

第四條　注冊地在本市的會計師事務所、稅務師事務所，經(jīng)縣（區(qū)）級以上部門認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設運營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司，可以申請從事住所托管服務。

申請從事住所托管服務還應當符合以下條件：

（一）提供托管服務的住所須在本市內(nèi)，有明確的可供送達文書的地址，具備與經(jīng)營活動相適應的場所，并擁有合法的使用權(quán)；

（二）申請企業(yè)未列入嚴重違法失信企業(yè)名單、經(jīng)營異常名錄；企業(yè)投資人、法定代表人（執(zhí)行事務合伙人）、負責人未列入失信被執(zhí)行人等失信范圍的。

第五條　從事住所托管服務，應向登記機關提出申請并提交以下文件：

（一）符合《商事登記提交材料規(guī)范》和《商事登記申請文書規(guī)范》要求登記注冊所需的文件；

（二）使用自有房產(chǎn)的，應當出示不動產(chǎn)權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)證；使用非自有房產(chǎn)的，應當經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意該場所從事企業(yè)住所托管服務，并提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明；未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，當?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C構(gòu)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關證明可作為使用證明；

（三）法定代表人、執(zhí)行事務合伙人、負責人和托管企業(yè)聯(lián)絡員的姓名及聯(lián)系方式信息表；

（四）申請人簽署的承諾書，承諾對申請材料真實性負責、遵守本規(guī)定有關規(guī)定及行業(yè)規(guī)程；

經(jīng)審查符合條件的，登記機關核準并核發(fā)“集群企業(yè)住所托管服務”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。

第六條　托管企業(yè)變更住所或者終止從事托管業(yè)務的，應當通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記。在集群企業(yè)辦理住所變更登記后，方可辦理住所的變更登記或注銷登記。

第三章  集群企業(yè)登記

第七條  集群企業(yè)憑與托管企業(yè)簽訂的商務代理代辦服務合同和加蓋托管企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復印件作為住所使用證明辦理登記注冊。登記機關在集群企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（集群注冊）”字樣。

第八條  下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：

（一）經(jīng)營范圍涉及《工商登記前置審批事項目錄》中所列事項的企業(yè)；

（二）從事生產(chǎn)加工（不含籌建期企業(yè)）、餐飲服務、旅館業(yè)、娛樂服務、網(wǎng)吧、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹等需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的企業(yè)；

（三）從事?lián)！⑿☆~貸款的企業(yè)。

第九條　集群企業(yè)在河源市范圍內(nèi)增設經(jīng)營場所，應當向登記機關辦理登記手續(xù)；登記機關在營業(yè)執(zhí)照住所中加注“（集群注冊、一照多址）”。

第十條　托管企業(yè)有以下情形之一的，集群企業(yè)應當依法辦理住所變更登記：

（一）企業(yè)住所變更的；

（二）企業(yè)被登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）通過登記的住所、經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入異常名錄的；

（四）企業(yè)住所被列入政府公告征收、拆遷的。

第十一條　集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關系，應當依法辦理住所變更登記或注銷登記。

第四章  托管企業(yè)與集群企業(yè)義務

第十二條　托管企業(yè)應當健全組織機構(gòu)，具有與從事集群注冊等商務代理代辦服務相適應的工作人員、工作制度，并建立集群企業(yè)檔案。檔案內(nèi)容包括：

（一）托管企業(yè)代理集群企業(yè)辦理工商登記、行政許可、資質(zhì)等登記申請的結(jié)果及相關文件；

（二）經(jīng)核查與原件一致的集群企業(yè)投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的主體資格證明（身份證件）復印件、聯(lián)系電話及與集群企業(yè)約定的聯(lián)系方式；

（三）托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的商務代理代辦服務合同；

（四）其他應保存的檔案資料。

第十三條　托管企業(yè)應當建立信息保密制度。除按規(guī)定向行政、司法部門提供相關信息外，托管企業(yè)不得泄露或未經(jīng)授權(quán)不當使用集群企業(yè)法定代表人、負責人、經(jīng)理等人的身份證號碼、住所、聯(lián)系方式等信息。

第十四條　托管企業(yè)應當在住所公眾可查看的醒目位置設置公示欄，公開入駐的集群企業(yè)名稱。

托管企業(yè)有企業(yè)網(wǎng)站或公眾微信號等信息平臺的，可以在信息平臺上公示入駐集群企業(yè)法定可公示的信息。

第十五條　托管企業(yè)應當加強對集群企業(yè)的服務管理，配合監(jiān)管部門對集群企業(yè)進行監(jiān)督管理。

托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)通過約定方式無法聯(lián)絡或經(jīng)營異常的，應當立即通報監(jiān)管部門，并協(xié)助調(diào)查處理。

第十六條  托管企業(yè)與集群企業(yè)解除托管關系，應當書面向登記機關報告。

第十七條　集群企業(yè)應當配合、協(xié)助托管企業(yè)按本辦法的規(guī)定履行義務。

第五章  監(jiān)督管理

第十八條  集群企業(yè)、托管企業(yè)有下列情形之一的，由登記機關載入經(jīng)營異常名錄，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會公示：

（一）未依法履行年度報告和即時信息公示義務的；

（二）通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的；

第十九條　托管企業(yè)有下列情形的，由相關行政管理部門依法處理；登記機關根據(jù)情況可以暫停辦理新設集群企業(yè)登記業(yè)務；涉嫌犯罪的移交司法機關處理：

（一）隱瞞真實情況、提供虛假材料取得商事登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料的；

（二）未履行義務的或者未按本辦法規(guī)定通知、協(xié)助集群企業(yè)辦理相關登記的。

（三）其他依法應當公示的情形。

第二十條　集群企業(yè)提供虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，登記機關依法進行處理并納入信用管理。

第二十一條　集群企業(yè)有下列情形之一的，由登記機關責令限期改正；逾期未改正的，依法進行處理：

（一）集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關系，未辦理住所變更或注銷登記的；

（二）集群企業(yè)與托管企業(yè)未解除托管關系，自行搬離原登記住所，未辦理變更登記或注銷登記的；

（三）集群企業(yè)在本市范圍內(nèi)增設的經(jīng)營場所未辦理登記的。

第二十二條　未依法報送年度報告、未進行納稅申報的集群企業(yè)，由登記機關、稅務部門依法進行清理。

第二十三條　托管企業(yè)、集群企業(yè)存在其他違法行為，由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章　附則

第二十四條　在縣（區(qū)）以上人民政府或行政管理部門批準設立的工業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)內(nèi)或者高校、市級以上科研單位范圍內(nèi)，從事為集群企業(yè)提供住所托管服務的機構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條　本辦法由河源市工商行政管理局負責解釋。

第二十六條　本辦法自2018年10月8日起施行，有效期3年。

公開方式：主動公開

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