根據縣委統一部署，2023年9月下旬至12月下旬，縣委第一巡察組對敬梓鎮敬梓社區、柑坑村、田頭村、洋高村、敬梓村進行了巡察。按照巡察工作有關要求和黨務公開原則，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、黨組織主要負責人組織落實整改情況

　　（一）迅速組織動員發動。為進一步加強巡察工作制度化、規范化建設，抓好巡察問題整改落實，敬梓鎮于2024年3月7日成立十四屆縣委第三輪巡察反饋意見落實整改工作領導小組，以鎮委書記為組長、鎮委副書記、鎮長為副組長、紀委書記為執行副組長、其他領導班子按職責分工等落實整改工作領導小組，同時制定《敬梓鎮黨委關于縣委巡察反饋意見的整改落實方案》，堅持問題導向，對縣委第一巡察組巡察敬梓鎮下轄敬梓社區等5個村（社區）黨組織反饋的4個方面18項問題，立行立改，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人，逐一研究細化整改措施和時限，拉單掛賬、辦結銷號，做到抓緊整改、全面整改、徹底整改。

　　（二）持續推進狠抓落實。敬梓鎮黨委書記親抓落實整改方案任務進度，于2024年6月17日召開敬梓鎮巡察整改成效評估推進會，圍繞查擺問題、征求意見等環節，對照巡察反饋意見剖析原因、明確責任、強化舉措，提升整改質量。并在多次班子會上與村支部書記、領導班子其他成員研討巡察整改任務落實問題，推動巡察整改任務落到實處。

　　（三）全程跟蹤督辦進度。鎮工作領導小組堅持定期聽取4個村、1個社區整改進展情況匯報，研究解決整改過程中遇到的實際困難，進一步定時間、定措施、定人員、定數量，讓整改方案和整改舉措實起來、可操作、能見效。領導小組辦公室對整改問題跟蹤督辦進度，對進展相對較慢的村單獨調度、及時提醒，專人督導。

　　巡察反饋洋高村、敬梓社區、田頭村、柑坑村、敬梓村的共90個具體問題，已完成整改81個，未完成整改9個；制定的175條整改措施，已完成168條，共追繳違紀金額65256.5元（其中追繳國庫8350元，追回村賬54926.5元、洋高村補繳稅票20萬元稅費1980元）、建立健全制度6項。

　　二、集中整改期內整改事項的整改情況

　　（一）黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

　　1.關于學習貫徹“百千萬工程”相關政策文件精神不到位的問題。敬梓社區、柑坑村、洋高村、敬梓村已制定學習內容及計劃，及時學習中央、省市縣委關于“百千萬工程”的重大決策部署、重要會議和文件精神；已組織實施“禾坪說事”“夜談會”“村民代表大會”等活動，并圍繞“百千萬工程”“綠美建設”等近期工作重點進行廣泛宣傳；已在鎮主干道顯眼位置布置“百千萬工程”宣傳標語、宣傳牌，并在戶外顯眼位置設立“百千萬工程”宣傳專欄。

　　2.關于遍訪脫貧戶不到位的問題。柑坑村、田頭村、洋高村、敬梓村已開展入戶遍訪貧困戶，由書記帶頭明確分工，實事求是了解家庭情況，確保貧困戶的“兩不愁三保障”要求。下一步將做實做細遍訪工作，對脫貧戶、監測戶的家庭情況進行登記，核實收入、務工、身體健康等狀況，對照防止返貧動態監測和幫扶要點，及時研討，制定針對性幫扶措施，并及時做好臺賬整理工作。

　　3.關于鄉村振興存在薄弱環節的問題。三拆除垃圾清運不及時：柑坑村、敬梓村在巡察期間已立行立改。下一步，對鄉村振興“三拆除”業務方面提高意識，做好農村“三拆除”方面工作，建設美麗宜居鄉村。存在虛報“三清理三拆除”費用：柑坑村關于拆除宋某英的廢棄豬雞欄存在多報費用100元，拆除宋某章的危舊豬雞舍存在虛報運輸費用800元，拆除宋某章危舊豬雞舍存在虛報運輸費用800元，合計1700元，已追繳退回上交國庫。田頭村廖某妹危房舊址，黃某彬、黃某松、黃某輝、黃某清危房舊址，敬梓村廖某桂豬舍旁的垃圾，已清運完畢，未虛報運輸費，并將現場圖片、清運照片歸檔。禽畜圈養率偏低：敬梓村已全部簽訂承諾書，并歸檔；基本農田存在“非糧化”現象：洋高村經現場核實為沼澤地，不適宜種植農作物，故此將5號地開荒平整用于種植香蕉。安全意識不強：田頭村、洋高村村包片干部已加強對全村用電和危險作業進行全方位安全意識教育和排查工作，發現問題立行立改，對田頭村、洋高村安全隱患問題立行整改，在明顯地方安裝安全警示牌，周邊安裝圍欄，避免類似問題再次發生。

　　4.關于意識形態工作責任制落實不到位的問題。敬梓社區、柑坑村、田頭村、敬梓村已召開會議研究部署形態工作，加強思想理論學習，認真學習習近平總書記關于做好意識形態工作的系列重要論述，及時傳達學習上級關于意識形態工作的會議和文件精神；

　　（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

　　1.工程項目管理不規范。

　　（1）關于工程結算把關不嚴的問題。多付工程稅款：敬梓社區將對廣東青林建設有限公司通過敬梓鎮人民政府在結算款中扣除多付工程稅款137313.44元。柑坑村已對紫金縣建筑總公司起訴到法院追繳多付工程款項26760.92元款項事宜；田頭村已對紫金縣怡豪園林有限公司、紫金縣建碩建筑工程有限公司、廣東豐元建工有限公司河源分公司、紫金縣偉忠電力工程隊發出催款通知函要求承包方退回多付款項50903.64元。敬梓村多付工程款25607.07元，村委已向承包施工單位發放追繳通知書。洋高村多付工程稅款14279.68元，其中一項水圳建設承包方廖某超多付9673.12元已發出催款通知函追繳，二項綠化工程建設，承包方黃某棟多付4606.56元，待該項工程總額結清時上繳工程稅款。虛增工程量：田頭村關于黃某東的入戶巷道多計工程款，于2023年12月27日到黃某東處入戶巷道復核，經核對多付工程款1192.5元，已退回村賬。虛增工程材料用量：田頭村已現場核實金龜嶺抽水站多計建筑材料情況，材料一部分用于抽水站河邊抽水池的建設，其余建筑材料用在黃某清房屋旁耕地擋水墻的建設，多計磚塊、水泥、細石、沙等合計6460元用于砌擋水墻，已附擋水墻、抽水池的相關照片。洋高村已核實村不存在虛增工程材料用量問題，建設兩個公共廁所工程有相關合同，預算、結算清單、施工圖片和會議記錄等佐證材料。虛增工程項目材料價格：敬梓村已重新進行現場核驗，所使用水泥不止兩噸，導致水泥最終結算價高于市場價，系報賬數據不仔細，已在組織生活會進行自我批評教育。

　　（2）關于工程建設不規范的問題。未按工程設計圖施工：洋高村根據工程現場施工的實際情況，三面光水圳建設中因為考慮到做伸縮縫會因天氣變化而導致開裂，開裂后漏水至此裂縫可能會導致地面坍塌，因判斷設計圖不合理，故未按施工圖施工,多付工程款1567.53元已經退回國庫。工程驗收不嚴謹：田頭村經現場復檢湖角片二小組綠化工程，完工后由于沒有妥善管理導致紅繼木枯死、踩死很多，故數量上不對應。鵝卵石路少鋪36米已責令施工方將剩余鵝卵石鋪上，現已完工，鋪鵝卵石路共計250米。維修工程質量差：柑坑村已核實情況，第一次工程項目2022年11月28日完成使用后因洪水地質空虛等原因，導致該項目于2023年4月22日重新維修，第一次施工完成使用后和第二次維修確實系同一地點，巡察期間已整改。發包工程項目不規范：田頭村已核實當時5處機耕道工程只規定長度和寬度，未要求厚度，是簽訂合同時未做實做細，存在漏洞。經現場復核5處機耕道路鋪石粉工程，實際鋪石粉厚度平均有10cm，達到村民使用要求，以后嚴格規范合同，確保工程質量。洋高村已核實8處水圳工程村有相關合同、預算、結算清單，公示材料，資金使用方案，現場施工圖片等佐證材料，經驗收建設質量符合要求。

　　2.項目實施程序不規范。

　　（1）關于未規范執行工程建設項目程序及重大事項討論程序的問題。存在簽訂合同在前、會議討論在后現象：敬梓社區、洋高村、敬梓村已召開組織生活會，會上討論證實此工程的真實性，并檢討了業務流程不精通的錯誤。田頭村查閱會議記錄及村“兩委”班子原有資料，在2022年3月22日“兩委”會議中對7號圖斑及湖角高賬下撂荒復耕工程進行了討論，核實情況為事項經過兩次討論，并已補充證明佐證材料。發票開具在前、合同簽訂在后：敬梓村《制作宣傳廣告合同》報賬材料相關圖片佐證已補充，報賬員已在組織生活會上進行自我批評教育。存在付款在前，結算及簽訂合同在后的現象：柑坑村已開展學習業務人員財務管理制度，將嚴格按照財務管理報賬規范流程操作，并舉一反三，提高業務人員報賬業務水平和技能。

　　（2）關于項目建設未進行預決算評審的問題。田頭村已于2024年2月1日對此工程項目進行了補充財政評審工作，嚴格執行《村財務管理制度》，長期堅持。下一步，組織認真學習相關村工程項目預決算評審相關制度，防止類似事情再次發生。

　　3.關于拆分工程的問題。田頭村于2019年9月10日會議討論干坑橋上下側機機耕道建設，是兩項工程。第一項工程干坑橋至馬頭山（布高下）機耕道，經費是2016年基本農田補償款。第二項干坑橋至塘尾石灰油場用2017年的基本農田補償款建設此工程，此兩項工程施工的項目不同。敬梓村丙烯酸球場升級改造工程（金額300276.98元）的費用系村民自籌，未入村賬，有捐贈光榮榜為證，已在組織生活上說明，下來將認真學習此次工作的教訓，認真做好后續合同簽訂相關事宜。

　　4.財務制度執行不嚴。

　　（1）關于黨群經費使用不規范的問題。慰問工作隱形變異：敬梓村已與生產隊長聯系，限期要求其將27000元錢退回國庫。慰問非困難黨員：敬梓社區、柑坑村、田頭村、洋高村、敬梓村在組織生活會上向黨員說明情況，補充困難黨員服務經費發放材料，詳細列明黨員困難情況及原因，經公共服務辦核實符合事實，黨建辦核實黨群經費發放流程，今后嚴格按照文件規范使用，確保不再出現違規發放。支付上級已有資金安排工程建設項目：柑坑村支付基本農田保護建設工程費用5257元是由于上級撥付經費不夠才使用村資金，已補充工程項目建設佐證材料，并召開組織生活會開展自我批評，學習財務相關制度，確保項目經費使用嚴格按照財務管理制度，專款專用。敬梓村并非上級安排資金的工程，當時人居環境整治并無上級資金，但又要求要整改，故村委商量后做了該工程。發放加班補助：柑坑村村級保潔員、護林員發放加班補助各1000元，合計3000元，已追繳退回上繳國庫。支付應由個人負擔的費用：敬梓村一是已追回鎮駐村領導費用980元，二是外出湖南韶山學習培訓系村兩委討論過的，并附會議記錄，對11名非黨員費用6160元已開展催繳工作。田頭村已追回個人負擔鎮駐村領導干部費用1494元，已納入村賬。違規發放黨建指導員補助：田頭村已核實黨建指導員黃某忠符合補助發放流程，補充紫組通（2018）38號文等佐證材料。

　　（2）關于辦公經費使用不規范的問題。向鎮干部發放會議補助：敬梓社區已向4名鎮干部追回發放的會議補助金共計200元，并上繳國庫。向村干部、村監委和村護林員發放會議補助：柑坑村村干部、村監委、村護林員發放會議補助合計3450元，已追繳退回上繳國庫。田頭村經重新認真查核2019年3月至2022年5月，共發放會議費7次，村監委成員黃某東、黃某秋、黃某琴各領取360元共1080元已全部退回。其余4100元均有村民代表領取，符合村級財務管理制度發放標準。敬梓村會議補助180元已退回村賬，已在組織生活會上自我批評。

　　（3）關于集體資金管理不嚴格的問題。大額資金支出，未經會議討論：柑坑村已開展報賬人員學習財務管理制度，通過學習提高了業務知識和技能，對大額資金支出方面嚴格按照財務管理制度規范流程操作。違規使用分紅款：洋高村由于入賬人員操作錯誤導致出現入股紫城工業園分紅款發放扶貧款的情況，入股分紅款于2021年1月14日收到紫金縣琴弦廠分紅款，村于2021年1月19日向賀某妹發放入股分紅扶貧款。存在發放補助報銷餐費現象：柑坑村已核實發放補助報餐費和村委換屆選舉發放誤工補助正確報賬，對發放補助給予糾正，下一步，嚴格執行“三重一大”討論制度，嚴格執行財務制度。集體資金存在流失風險：敬梓村目前已與金寨楊梅負責人協商還款計劃，2024年8月1日前支付分紅款5萬元，2024年12月31日前支付分紅款5萬元，2025年12月31日前支付分紅款6.8萬元。目前已追回分紅款5萬元至村賬。下來，將嚴格按照既定時間追繳，如追繳失敗，將到法院起訴。

　　4.關于財務管理不規范的問題。報賬材料依據不充分：洋高村已補充新時代文明實踐站的建設工程相關的會議記錄、合同、預結算清單、報賬審批表、工程驗收表、發票等相關佐證材料；敬梓村已認真組織學習相關報賬業務，目前已把三清理三拆除的拆后圖片附上；工程報賬無發票：洋高村高速路引線吉水至洋高大橋工程（路基部分）涉及金額77萬元問題，其中17萬是村民自籌未經公賬，由于村級資金有限，現已經開出20萬發票。下一步計劃：2024年10月份開10萬發票，2024年11月份開10萬發票，2024年12月份開10萬發票，2025年1月份開10萬發票，以后認真檢查結算資料清單。不同工程施工的佐證圖片雷同：敬梓村經現場核實，廖某通和廖某寧廁所合建在一起，故報賬材料看起來是雷同，實際有兩個廁所。下來，敬梓村將認真學習報賬驗收流程，提高報賬員綜合素質，確保后續報賬不出現類似問題。

　　5.關于采購隨意性大的問題。敬梓社區、柑坑村已在組織生活會上向黨員說明了情況，檢討了工作上的失誤。下一步，采購物質將到有相關合法經營資質的店鋪購買，保證物質來源安全，質量有保證。

　　6.關于用現金發放農田補助專項資金的問題。敬梓村已在組織生活會進行自我評判和教育學習，并組織村兩委干部認真學習財務管理知識。下來，將嚴格按照專項資金使用要求，做好資金發放工作。

　　7.關于個別村干部冒簽冒領慰問金的問題。敬梓村村兩委已在組織生活會對偽造工作進行自我批評，補充慰問金報賬相關材料，由于報賬員工作的失誤，但錢是真實發放到困難群眾銀行卡上。下來，將組織村兩委干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，強調工作的真實性，嚴肅性，決不允許出現偽造、造假情況發生。

　　8.關于監委職責權利落實不到位的問題。敬梓村已將監督委員會的公章交至村監委主任，已召開會議組織村“兩委”和村監委認真學習各種規章制度。下來將明確村“兩委”和村監委的職責，確保村監委正常行使權力和義務。

　　9.關于建設工程重復報賬的問題。柑坑村核實為村干部業務不熟悉合同文字結構使用不當而造成誤會合同真實意義，未存在巡察反饋重復報賬問題。2020年12月1日村簽訂《柑坑村人居環境整治項目施工合同》，該項目只做全村部分水渠882米加蓋水泥預制件（板蓋）完成暗渠化，工程造價費用為58647元。在制作水泥預制件時已包含于2021年12月15日簽訂的合同《柑坑村污水渠暗流建設協議》部分預制件使用，而《柑坑村污水渠暗流建設協議》內所做事項系前泥土圳建設成三面光水渠，每米205元，工程造價為6970元，系建設完成三面光水渠費用，該協議提到預制板系提醒施工方預留放預制件的凹槽尺寸，以避免安裝預制件時規格不對而難以安裝。

　　（三）基層黨組織建設情況方面

　　1.黨內組織生活不規范。

　　（1）關于組織生活會流于形式的問題。敬梓社區、田頭村已嚴格規范開展組織生活會，黨員認真填寫民主評議，并做好會議記錄。下一步，將組織學習基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作指引，嚴格落實開展黨組織組織生活會。

　　（2）關于民主評議黨員不嚴肅的問題。敬梓社區、田頭村、敬梓村已召開會議檢討錯誤，認真填寫對照檢查小結，按工作指引要求，填寫民主評議情況。下來將嚴格執行組織黨員深化學習、聯系實際查擺問題、深入開展談心談話、嚴肅認真開展批評和自我批評、民主測評和組織評定、認真抓好整改落實等步驟，規范下來的民主評議黨員工作。

　　（3）關于發展黨員不嚴謹的問題。重復確認入黨積極分子和發展對象：敬梓社區、洋高村已在組織生活會上向黨員說明了此問題出現的原因，認真梳理村發展黨員程序，對發展黨員材料存在缺項、漏項等情況的，補充相關佐證材料。缺少入黨考察和表決意見情況：敬梓社區、洋高村、田頭村、敬梓村已組織召開生活會，對發展黨員材料存在缺項、漏項等情況，補充相關佐證材料，認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，并嚴格參照黨員發展程序發展黨員。

　　2.關于會議記錄不規范的問題。敬梓社區、田頭村、柑坑村、洋高村、敬梓村已在組織生活會上向黨員說明了情況，今后將汲取教訓，認真對待會議記錄，確保會議記錄的真實性、準確性；及時將無效的會議記錄作廢。提高業務水平，規范書寫會議記錄。

　　3.關于黨組織工作情況報告部分雷同的問題。洋高村、田頭村已重新完善《黨組織工作情況報告》。

　　4.黨風廉政建設責任落實不到位。

　　（1）關于全面從嚴治黨主體責任虛化弱化的問題。敬梓社區、柑坑村、田頭村、洋高村、敬梓村已召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作會議，制定責任任務清單。下一步，將定期開展專題會議研究部署黨風廉政建設工作，將全面從嚴治黨落到實處。

　　（2）關于開展警示教育不到位的問題。田頭村、洋高村、敬梓村已組織黨員學習警示教育課，并在黨員微信群里宣傳違法違紀案例和宣傳資料。下一步，常態化做好警示教育工作，把握黨員思想動態，開展黨員自查自糾，提升黨員思想覺悟。

　　（四）巡察整改落實和成果運用情況方面

　　1.關于巡察整改工作不到位的問題。柑坑村、洋高村、田頭村已完善巡察反饋意見整改工作臺賬，補充巡察整改工作方案，對照上一輪巡察整改清單已進行逐項整改。下一步，強化思想覺悟，提高思想認識，對以往巡察發現的問題，進行認真學習梳理，鞏固整改落實和成果運用。

　　2.關于審計整改工作重視不夠的問題。柑坑村、田頭村、洋高村、敬梓村已召開專題審計整改會議研究審計整改工作，逐步完善補充整改方案、報告等資料，專門設立整改負責人，做好審計整改臺賬工作。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）堅持理論學習，增強規矩意識。各村（社區）黨組織將嚴格執行例會學習制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。堅持按章辦事、嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度，特別是針對大額財政資金使用等相關事項，做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則，厲行勤儉節約，保持艱苦奮斗，增強自我約束力和控制力。

　　（二）堅持抓好黨建，落實“兩個責任”。進一步強化黨建引領作用，主動擔責、認真履責、扎實盡責。村（社區）黨組織主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作和業務工作擺到同等重要位置中來，切實落實黨建工作部署，進一步強化黨風廉政建設，促進營造風清氣正的干事環境。

　　（三）堅持持續整改，完善長效機制。持續跟進多付工程款等涉及金額問題整改情況，多措并舉推動相關欠款單位限期追繳金額至國庫，同時認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制，要堅持目標不變、力度不減。

　　（四）堅持舉一反三，深入推進問題整改。以整改為突破口，繼續堅持問題導向，擴大問題查找面，認真排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題，深刻剖析問題根源，找準病灶，對癥下藥，建章立制，確保整改成果經得起歷史的檢驗。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：電話：0762-7665131；郵政地址：紫金縣敬梓鎮人民政府；電子郵箱：zjjzzf@126.com。