根據縣委統一部署，2023年9月下旬至12月下旬，縣委第三巡察組對中壩鎮下轄的中壩社區、富坑村、上石村、賀光村、徑口村黨組織進行了巡察。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、黨委及主要負責人組織落實整改情況

　　（一）黨委履行巡察整改主體責任情況

　　根據習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神以及《關于加強巡視整改和成果運用的意見》（中辦發〔2021〕62號）《關于加強巡視整改監督和成果運用的實施辦法（試行）》（粵紀辦發〔2023〕7號）規定，中壩鎮黨委高度重視巡察整改工作，認真研究巡察組發現和反饋的問題，履行巡察整改主體責任，嚴格落實縣委對巡察工作的總體要求，圍繞縣委第一巡察組反饋意見建議和整改要求，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”原則，堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，領好班子、帶好隊伍。將巡察組反饋問題和意見建立整改臺賬，細化整改措施，逐條分解到各分管領導，明確整改責任領導、責任部門、整改措施、整改時限，形成壓力傳導、任務分解、責任落實的整改工作機制，全面開展巡察整改工作，確保件件有人抓、事事有人管，巡察整改取得實實在在的成效。

　　（二）主要負責人履行巡察整改主體責任情況

　　1.加強領導，落實責任。3月6日，縣委第一巡察組意見反饋會召開后，鎮黨委高度重視，黨委書記召集全鎮干部召開了中壩鎮巡察意見反饋落實工作部署會，成立了中壩鎮巡察整改工作領導小組，領導小組由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長擔任副組長，紀委書記擔任執行副組長，其他班子成員、線辦（中心）負責人、相關支部書記任組員。領導小組下設辦公室，主要承擔日常協調、督促、檢查、資料收集整理上報等工作，相關人員根據巡察反饋意見各負其責，切實抓好整改工作的落實。同時，迅速召開專題黨委會議研究落實巡察反饋意見，制定整改方案，建立問題臺賬，明確責任領導、責任人和整改時限。結合巡察反饋意見進行深刻剖析、對照檢查，把涉及自身分管工作的巡察反饋問題說清楚、談透徹，提出整改意見。

　　2.細化分工、明確任務。黨委書記親自牽頭部署，根據巡察反饋整改意見，制定了關于縣委巡察反饋意見的整改落實方案，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時，對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析，按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作，舉一反三查找問題，綜合施策、標本兼治，圍繞主要問題和巡察意見，列出問題清單、整改情況、完成時限、責任領導、責任部門，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

　　3.加強監督，推動落實。建立黨委書記親自牽頭抓總機制，建立健全務實高效的工作推進機制，實行定期報告、逐級調度，由鎮紀委負責督查督導，嚴格對照整改方案，對整改落實情況進行跟蹤督查問效，對進展緩慢的，督促限期整改落實；對整改不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮、拖而不辦的，依據相關規定嚴肅問責，確保整改工作扎實開展。

　　截至2024年9月6日，巡察反饋的28個具體問題，已完成整改28個，已整改并長期堅持9個，建章立制共7條，其中鎮級制度1條，村級制度6條。

　　二、巡察反饋問題整改落實情況

　　（一）黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面。

　　1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深不實”的問題。一是制定學習計劃，結合黨紀學習教育等教育活動開展理論學習，將學習目標任務分解、細化，掌握學習進度。二是采用多種學習方式相結合，開展成員學習交流和討論，鞏固學習效果，通過駐村干部下村帶學、督學、微信群推送學習強國推文對學習情況進行督促。

　　2.關于“第一議題”制度執行不到位的問題。一是制定了中壩鎮“第一議題”監督和考核機制，建立監督和考核機制持續優化和改進，督促日常學習，貫徹落實好“第一議題”制度。二是制定了《中壩鎮“第一議題”制度》，并于周前擴大會議上對于“第一議題”進行強化宣傳和培訓。三是由黨建辦負責人帶領工作人員下村指導制定本村的“第一議題”學習制度，對于提綱式傳達的學習現象已嚴肅批評，要求及時整改。四是組織召開了“第一議題”專題會議學習《中共河源市委辦公室關于全市基層黨組織進一步落實“第一議題”制度的通知》。五是不定期檢查各村“第一議題”落實情況，及時進行督導整改。

　　3.關于學習貫徹“百千萬工程”不及時的問題。一是召開會議，學習“百千萬工程”實施方案及傳達學習省、市、縣高質量發展大會、全市組織系統高質量發展暨服務保障“百千萬工程”推進會議精神以及學習省委農村工作會議暨深入實施“百千萬工程”推進會議精神；二是為發揮黨員領導干部“頭雁領航”作用，黨建辦要求7月開始，由駐村領導下沉帶學，督促和指導各村積極開展政策宣講、文件解讀，14個村（社區）合計帶學次數達28次，巡查期間，各村多次將“百千萬工程”列入村集體會議日常討論事項，并形成會議記錄。

　　4.關于“遍訪脫貧戶不到位”的問題。一是組織鎮村干部再次學習防返貧監測相關業務知識，增強干部的思想意識，認真對待脫貧戶遍訪工作，及時做好問題清單，解決好脫貧戶遇到的困難，并做好臺賬整理工作。二是要求村（社區）每季度開展入戶遍訪貧困戶，如實登記問題并協助群眾解決問題。三是鎮農辦安排工作人員定期下村指導返貧監測排查工作，檢查村（社區）遍訪臺賬等材料，協助做好防返貧監測工作。

　　5.關于“鄉村振興存在薄弱環節”的問題。一是督促指導各村結合村實際情況，重新制定“四小園”方案。鎮農辦針對徑口村的“四小園”方案嚴肅批評，并要求其根據本村實際重新制定，目前徑口村已重新制定“四小園”方案。二是要求各村舉一反三，認真核查各類方案，對不符合村實際情況的方案一并整改。三是壓實鎮村干部工作責任，建立健全人居環境長效機制，加強財務監督管理，嚴把驗收、報賬關。四是鎮農辦工作人員與各村核實情況，清退虛報費用。

　　6.關于“民生項目推進不到位，村村通自來水施工進度緩慢”的問題。一是立行立改，加強日常監督。二是加強管理、定期巡查。三是及時解決施工、管理維護中出現的問題。

　　7.關于“意識形態工作責任制落實不到位”的問題。一是制定了《中壩鎮村（社區）干部積分制管理考核實施細則》，加強了監督管理，將意識形態工作納入村（社區）綜合管理考評中，明確各級領導的責任和任務，確保意識形態工作責任到人。二是制定了《中壩鎮意識形態工作責任制實施方案》《中壩鎮意識形態工作機制》《中壩鎮2024年意識形態工作學習計劃》，并要求各村重視意識形態工作，要求各村通過建立健全意識形態工作機制、工作計劃和方案，穩步推進意識形態工作。三是組織召開中壩鎮意識形態工作專題會議，再次強調加強管理意識形態陣地。會上研究部署意識形態工作及傳達學習上級關于意識形態工作的會議和文件精神，要求各村及時研究部署本村的意識形態工作，加強對意識形態的宣傳教育，提高認識，切實抓好意識形態陣地。截至目前，各村均已召開意識形態專題部署會議，并制定了符合各村實際的意識形態工作方案。

　　（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面。

　　1.關于“工程項目管理不規范”的問題。一是要求財政所嚴格按照結算流程把好結算關，同時加強稅費政策學習和資料審核；5個村（社區）主動聯系工程負責人及時清退多付稅款及工程款；并多次組織各村學習了稅費政策和工程結算及資料審核知識。二是組織了各村針對巡察反饋的問題自查自糾，要求村“兩委”干部召開學習會議，明確“四議兩公開”制度與“三重一大”內容范圍，督促村社區將制度落實到位，杜絕存在簽訂合同在前，會議討論在后、指定承包商、簽訂項目合同無討論程序的問題再次出現。三是組織各村（社區）的財務人員，進行學習稅費政策和村級報賬流程并下發了報賬資料明細，并要求工作人員今后對各村財務提交的報賬材料加強審核把關。四是舉行加強項目實施流程的培訓和對項目實施過程的監管和督導檢查，嚴把驗收、報賬關。五是針對上石村未按工程設計圖施工，多付工程款已全部清退，并通過舉一反三，富坑村追回多付工程款。

　　2.關于“虛報工程量”的問題。一是組織了對財經紀律培訓學習和村（社區）監督委員會人員培訓，并要求各村完善各村村級財務報賬制度。二是加強業務指導和驗收把關，農辦進一步核實情況，清退虛報資金。

　　3.關于“財務制度執行不嚴”的問題。一是組織開展村（社區）黨組織服務群眾專項經費使用文件學習和業務培訓，要求各駐村干部會后到各村進行傳達學習，要求規范社區黨組織服務群眾專項經費的管理使用，確保村（社區）黨組織服務群眾專項經費用得其所，切實把經費用于基層建設，提升為民服務水平，切實為居民群眾辦實事、解難題，提升黨組織的組織力、凝聚力和號召力。二是召開巡察整改業務培訓會，要求各村針對巡察反饋的問題，再次核實情況，對于相關情況找全佐證材料，不能提供佐證材料的要求寫清原因。三是要求財政所加強各村（社區）黨群服務經費的使用審核和監督管理，及時掌握各村專項經費使用情況，是否滿足村民需求、申請事項是否符合文件規定。及時對各村黨組織書記開展提醒談話，要求嚴格按照文件要求，切實把好經費使用關。四是加強《紫金縣村黨組織服務群眾專項經費和村（社區）辦公經費使用管理實施辦法》培訓，嚴把報賬關，加強支出審查，嚴格按照文件要求執行費用支出。五是鎮紀委督促要求各村重新梳理巡察問題，清退不規范經費，補充完善佐證材料。

　　3.關于“村集體資源資產資金管理不到位”的問題。一是核實村集體資金使用情況的真實性，并對相關的村干部進行談話提醒，要求對于資金使用情況寫好相關情況說明。舉行“三資”管理培訓，要求各村加強資金使用管理，規范資金使用范圍，嚴把財務報賬審核關；組織財務培訓，要求各村加強資金使用管理，規范資金使用范圍，嚴把財務報賬審核關。二是召開專題會議，提高合同執行規范的法律意識，加強合同審查，明確合同各方責任，嚴把審核關；三是舉行加強資金使用業務培訓，逐一核查資金使用情況，追繳違規發放資金。四是核實情況，核實徑口村違規出租集體資產的情況要求針對違規出租集體資產的問題出具詳細的情況說明。五是加強財政結算中心和村級報賬員業務培訓，增強與各級部門之間的業務交流，提升業務水平。

　　（三）基層黨組織建設情況方面

　　1.關于“黨內組織生活不規范”的問題。一是制定了中壩鎮各村（社區）黨支部組織生活會的流程，組織各黨支部黨務工作者開展對《中國共產黨和國家機關基層黨組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規知識的學習培訓；下發《村黨支部召開組織生活會的流程》，并通過下村指導各村做好組織生活會，充分認識黨的組織生活的重要性，將落實好黨的組織生活制度、過好組織生活作為基層黨組織的一件頭等大事抓實抓好；與各黨支部書記開展談心談話提醒，傳達學習《中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規定》，確保按照規定動作召開組織生活會，并做好相關臺賬歸檔；要求各村召開巡察整改組織生活會，針對巡察情況，村“兩委”干部做了個人對照檢視及做了批評與自我批評。二是制定了《中壩鎮民主評議黨員制度》，嚴格落實黨的組織生活制度，認真執行民主評議黨員制度，把民主評議黨員作為加強黨支部標準化建設的重要抓手來落實，指導督促各黨支部按照規定的方法步驟和評議參考流程嚴密實施；通過下發民主評議黨員制度，組織工作人員下村督導的方式要求各村嚴格按照規定的方法步驟和評議參考流程嚴密實施，杜絕民主評議黨員不規范問題再次出現。三是召開巡察整改業務培訓會，對各黨支部會議記錄人員進行了規范會議記錄的業務培訓，要求各會議記錄人員要提升會議記錄業務水平；要求各村指定責任心強的人員負責會議記錄，鎮黨建組織人員辦定期檢查會議記錄，按照黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次的要求，準確記錄相關會議內容，確保會議記錄真實規范，要素齊全完整。要求各駐村團隊要結合駐村工作下村檢查會議記錄情況，會后組織委員帶領黨建辦工作人員下村督查各村的會議記錄情況，并指導各村規范做好會議的記錄。四是召開會議學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強業務知識學習，要求各村按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定發展黨員；加強業務督導，制定并下發發展黨員程序流程表進行常態化業務督導；強化發展黨員審批程序，對于不符合規定的對象一律不予發展；規范臺賬建設，保證發展流程有跡可循。

　　2.關于“執行民主監督制度有短板”的問題。一是要求各村加強黨務、村務、財務公開公示情況的督導，嚴格執行“四議兩公開”制度，黨建辦工作人員在巡察期間不定時進行抽查整改情況。二是要求各村加強對黨的創新理論的宣傳學習，專人負責定時對黨務政務公開欄的更新。徑口村賀爾建、賀光村賀碧涌、上石村張子平、富坑村陳崇華、社區陳燕珍為負責人。三是制定了中壩鎮“四議兩公開”工作制度，黨建辦通過指導各村進行自查自糾，完善了各村“四議兩公開”制度。

　　3.關于“黨風廉政建設責任落實不到位”的問題。一是召開黨風廉政建設工作專題會議，要求嚴格執行民主監督制度，履行黨風廉政建設責任；要求各村定期組織召開專題會議，研究部署黨風廉政建設工作，強化責任落實，并制定任務清單；加強落實全面從嚴治黨主體責任，加強對黨風廉政建設工作的指導、監督。二是制定并印發《中壩鎮黨委及班子成員黨風廉政建設主體責任清單》的通知，并貫徹執行；切實抓好每年度開展的黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，進一步壓實基層黨組織書記履行第一責任人職責，推進全面從嚴治黨向縱深發展，目前已收集2023年各村支書的年度述職述廉報告；組織黨政領導班子、各村支書、鎮直部門負責人簽訂2024年度黨風廉政建設責任書共計45份，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶頭確保各項工作始終沿著正確的政治方向發展。三是組織了鎮村干部觀看《村干部違紀違法警示教育片》《紫金縣村干部違紀違法典型案例警示教育片》《酒駕醉駕警示教育片》，簽訂酒駕醉酒承諾書；要求各村加強紀律監督，及時通報違紀違法案件，并對案件進行深刻剖析，利用身邊事教育身邊人；深入各村了解工作開展情況，對存在苗頭性、傾向性問題及時開展提醒談話，截至目前開展談心談話17人次，提醒談話17人次。

　　（四）巡察整改落實和成果運用情況方面

　　1.關于“巡察整改工作不到位”的問題。一是進一步落實主體責任，加強巡察工作的督促指導開好巡察反饋整改工作部署動員會，抓好巡察整改情況的審議工作，檢驗巡察整改的成效，目前全部村已整改完，已召開巡察整改黨員大會公布巡察整改情況。二是巡察期間要求各村規范、完善好整改臺賬，要求根據問題清單進行整理，鎮紀委辦時刻跟進臺賬完成情況對于不合格的材料退回要求重新整改。三是要求缺少的佐證材料不能簡單以情況說明代替，必須先到相關部門找尋，實在無法找尋要交代清楚原因及以后整改計劃。

　　2.關于“審計整改工作重視不夠”的問題。一是要求財政結算中心加強對審計工作的監督，重視審計整改工作，督促相關村委落實整改并限時提交整改材料。二是按要求召開了巡察專題整改會議，會上組織學習《中華人民共和國村民委員會組織法》《現金管理暫行條例》《農村集體經濟組織會計制度》等內容，提升各村（社區）會計工作水平，杜絕以后換屆經濟責任審計工作再次出現問題。

　　三、下一步工作安排

　　目前，我鎮被巡察村均已按要求完成了各項巡察整改任務，并召開了黨員大會通報了整改情況。接下來，我鎮將針對巡察發現的問題，在全鎮開展自查自糾工作，舉一反三，適時組織開展“回頭看”，持續深化巡察整改工作成果的運用，建立限時改長久立的工作機制。

　　一是深化巡察整改工作成果運用，對已完成的整改任務，定期組織“回頭看”，防止問題反彈回潮。加強對整改成果的鞏固和運用，將有效的整改措施轉化為長效管理機制，融入到日常工作中。

　　二是強化監督檢查，建立健全內部監督機制，加強對重點領域、關鍵環節的監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。主動接受外部監督，積極配合上級部門的監督檢查和巡察、審計工作，虛心聽取意見和建議，不斷改進工作。

　　三是加強制度建設，結合巡察整改中發現的問題，對現有規章制度進行全面梳理和修訂，堵塞制度漏洞，提高制度的科學性、合理性和可操作性。同時，加強對制度執行情況的監督檢查，確保制度得到嚴格執行，形成用制度管人、管事、管權的良好局面。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改進行監督。如有意見，請及時向我們反饋。聯系方式電話：0762-7621183；郵政地址：中壩鎮人民政府；電子郵箱：zjzb7621183@163.com。

　　中共紫金縣中壩鎮委員會

　　2024年10月22日