根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年9月下旬至12月下旬，縣委第五巡察組對九和鎮(zhèn)黨委進行了巡察。按照巡察工作有關(guān)要求和黨務(wù)公開原則，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、九和鎮(zhèn)黨委及主要負責(zé)人組織落實整改情況

　　（一）高度重視，確保整改工作落實到位

　　我鎮(zhèn)高度重視巡察整改工作，把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)抓實抓細，嚴格對標對表檢視縣委第五巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當、壓實責(zé)任、綜合施策、標本兼治，立行立改、全面整改，扎實推進整改工作落地見效。

　　（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作責(zé)任到人

　　我鎮(zhèn)成立了縣委巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任副組長，其他涉及巡察整改問題的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門單位負責(zé)人任成員。鎮(zhèn)黨委多次召開黨政班子會議和相關(guān)部門單位成員會議專題研究部署整改工作，明確責(zé)任清單及責(zé)任人，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

　　（三）問題導(dǎo)向，確保整改工作標本兼治

　　按照縣委巡察組反饋意見，嚴格按照縣委巡察整改內(nèi)容要求，照單全收，對標調(diào)頻，制定好涉及相關(guān)內(nèi)容的縣委巡察整改工作方案、問題臺賬、責(zé)任清單并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，切實抓好整改落實。經(jīng)過六個月集中整改，我鎮(zhèn)針對縣委第五巡察組反饋的六個方面的主要問題，提出的四個方面的整改意見建議，按照“事事有回音、件件有落實”的要求，力求做到整改工作有序、有力、有效，并取得了初步成效。截至2024年8月28日，巡察反饋的41個具體問題，已完成整改41個，長期整改31個；制定的91條整改措施，已完成91條。

　　二、集中整改期內(nèi)已經(jīng)完成的整改事項

　　（一）黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入、不扎實”問題。

　　整改情況：（1）被巡察的村（社區(qū)）已制定黨的二十大精神學(xué)習(xí)計劃并組織召開村（社區(qū)）黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神；（2）被巡察的村（社區(qū)）已組織召開村（社區(qū)）“兩委”會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重要指示批示精神；（3）鎮(zhèn)村干部深刻理解黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重要指示批示精神，以實際行動踐行“兩個維護”，高標準嚴要求做好農(nóng)村集體“三資”管理工作。

　　2.關(guān)于“開展主題教育不深入”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村通過個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)等方式組織黨員干部學(xué)習(xí)“主題教育”應(yīng)知應(yīng)會手冊，進一步熟悉應(yīng)知應(yīng)會知識點，推動主題教育走深走實、見行見效；（2）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已建立健全“立足崗位作貢獻”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等相關(guān)臺賬資料；（3）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已按要求對村黨組織進行問題檢視并制定相應(yīng)的整改措施；（4）開展“禾坪說事”，大力推進矛盾糾紛化解和矛盾糾紛源頭治理完善基層治理體系。

　　3.關(guān)于“人居環(huán)境整治工作有差距”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已安排工作人員更換問題公廁中損壞的設(shè)施，并安排人員對公廁等設(shè)施進行定期檢查維護；（2）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已在全村范圍內(nèi)進行大掃除，將生活垃圾、建筑垃圾、雜草雜物等及時清理干凈，強化保潔員的管理，進一步加大村民生活區(qū)域的環(huán)境綜合治理力度；同時，加大人居環(huán)境整治宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變村民不良生活習(xí)慣，推動全民參與鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生；（3）嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強九和鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護工作的實施意見》，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化。

　　4.關(guān)于“存在農(nóng)村宅基地違建搶建現(xiàn)象”問題。

　　整改情況：（1）強化巡查監(jiān)管，進一步壓實責(zé)任，堅決配合鎮(zhèn)有關(guān)職能部門對未批先建行為進行打擊；（2）組織召開會議開展農(nóng)村建房政策的專題培訓(xùn)，進一步提高村“兩委”干部對一戶一宅建房政策的認識；（3）加強對《九和鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地審批管理實施方案》等農(nóng)村建房政策的宣傳力度，提高群眾依法建房的法律意識；（4）加強與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)，推進村莊規(guī)劃編制、農(nóng)轉(zhuǎn)用政策的落地實施。

　　5.關(guān)于“民生項目推進不積極”問題。

　　整改情況：（1）經(jīng)與縣水務(wù)局溝通，縣水務(wù)局暫無資金安排、暫無裝表入戶項目的立項意向，后續(xù)會加強與縣水務(wù)局溝通，爭取立項解決裝表入戶問題；（2）進一步加強與供電部門溝通，完善用電手續(xù)審批并安裝備用井用電表；（3）當前，巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村衛(wèi)生站已正常運轉(zhuǎn)使用。

　　6.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題。

　　整改情況：（1）被巡察的村（社區(qū)）已組織召開村（社區(qū)）“兩委”會議專題部署意識形態(tài)工作，明確將意識形態(tài)工作納入村（社區(qū)）黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，明確村支部書記作為第一責(zé)任人的角色，堅持“一把手”講黨課制度，確保每年至少開展一次意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)；（2）被巡察的村（社區(qū)）通過創(chuàng)新意識形態(tài)工作方式，利用“學(xué)習(xí)強國”等平臺，建立學(xué)習(xí)小組群等方式加強陣地建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強對黨員干部的監(jiān)督管理；（3）被巡察的村（社區(qū)）已嚴格按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實“第一議題”制度的工作部署和要求，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，認真組織、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的系列講話精神和重要指示批示精神，并認真做好學(xué)習(xí)會議記錄；（4）鎮(zhèn)相關(guān)職能部門將不定期抽查各黨組織“第一議題”執(zhí)行情況，并對制度執(zhí)行不嚴格、缺學(xué)漏學(xué)、流于形式等情況及時提醒糾正，推動“第一議題”學(xué)習(xí)實效化。

　　（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題方面

　　1.關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴格”問題。

　　整改情況：（1）被巡察的村（社區(qū)）嚴格按照鎮(zhèn)財政結(jié)算中心的通知執(zhí)行財經(jīng)制度未再使用現(xiàn)金。（2）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已就經(jīng)費支出不規(guī)范的問題組織召開會議專題部署整改工作，對村“兩委”干部進行財經(jīng)制度、財務(wù)報賬業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴防以后再出現(xiàn)此類問題；（3）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已對報賬出現(xiàn)問題的項目補充送貨單、簽收表、圖片、明細表、項目相關(guān)的信息等佐證材料并組織召開會議部署整改工作強調(diào)報賬業(yè)務(wù)要嚴格按照鎮(zhèn)財政部門的要求提供信息完整齊全的佐證材料；（4）被巡察的村（社區(qū)）已組織召開會議專題學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理制度，明確專人負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，按制度要求定期對新增固定資產(chǎn)入賬、對固定資產(chǎn)進行定期盤點、進行固定卡片管理，防止再次發(fā)生違規(guī)處置固定資產(chǎn)的問題。

　　2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不徹底”問題。

　　整改情況：（1）被巡察的村（社區(qū)）已按要求將違規(guī)發(fā)放的補助款、違規(guī)購買保險款退回國庫；（2）被巡察的村（社區(qū)）已組織村（社區(qū)）“兩委”干部加強對黨紀黨規(guī)和財務(wù)制度的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理制度，加強審核把關(guān)，防止再次發(fā)生違規(guī)發(fā)放津補貼的問題；（3）鎮(zhèn)相關(guān)職能部門已對被巡察的村（社區(qū)）黨支部書記進行了提醒談話，督促被巡察村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。

　　3.關(guān)于“合同簽訂及管理不規(guī)范”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已組織召開會議部署問題合同整改工作，并組織村“兩委”干部學(xué)習(xí)項目實施有關(guān)業(yè)務(wù)知識，包括合同簽訂流程，明確合同簽訂的責(zé)任人、審批流程、時間節(jié)點等要素，規(guī)范合同管理，在合同簽訂的全過程中，嚴格前期調(diào)研、合同條款等，杜絕不完善不合法合同的出現(xiàn)；同時，要求村“兩委”干部嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理制度，加強審核把關(guān)，防止此類問題再次發(fā)生；（2）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已對問題合同進行了整改完善。

　　4.關(guān)于“工程項目管理不到位”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已組織召開會議對村“兩委”干部對財經(jīng)制度進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)并要求村“兩委”干部嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理制度，對工程項目報賬嚴格把關(guān)、對項目變更程序嚴格把關(guān)、對工程施工公司資質(zhì)嚴格把關(guān)，防止再次發(fā)生工程項目管理不到位等問題；（2）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村一是通過溝通協(xié)商，將原發(fā)票更換成中標方開具的發(fā)票；二是邀請有資質(zhì)的單位或公司，對此項目的實際工程內(nèi)容和工程量進行結(jié)算評審。

　　5.關(guān)于“村委監(jiān)督制度落實有偏差”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村將在換屆期間新推選出一名身份為黨員的村監(jiān)委主任；（2）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已組織村監(jiān)委委員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)村監(jiān)委工作職責(zé)以及工作制度等；（3）下來將按照村監(jiān)委的管理制度，由村委加強對村監(jiān)委日常管理和指導(dǎo)。

　　（三）基層黨組織建設(shè)情況方面

　　1.關(guān)于“全面從嚴治黨主體責(zé)任弱化”問題。

　　整改情況：被巡察的村（社區(qū)）已召開會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并制定了責(zé)任清單。

　　2.關(guān)于“黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已召開會議組織村“兩委”干部強化對“四議兩公開”制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并要求嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，防止再次發(fā)生違規(guī)決策的問題；（2）已在鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的牽頭下逐步優(yōu)化各村包括被巡察村（社區(qū)）村民小組，按要求提升村民小組長的黨員比例。

　　3.關(guān)于“落實組織生活制度不嚴格”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村（社區(qū)）已召開會議組織村“兩委”干部開展“三會一課”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確基本要求、方法步驟、時間安排等，推動黨組織規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度；（2）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已按要求對涉及向黨員違規(guī)發(fā)放會議補貼的，對照財務(wù)報銷憑據(jù)，按時逐人逐項進行了清退；（3）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已召開會議組織村“兩委”干部強化對民主評議相關(guān)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范民主評議工作，防止再次出現(xiàn)“民主評議黨員不規(guī)范、優(yōu)秀泛化”的問題；（4）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村（社區(qū)）已組織會議記錄人員開展專題培訓(xùn)，要求嚴格規(guī)范會議記錄，做到專本記錄、專人負責(zé)、專人保管，確保會議記錄的嚴肅性、規(guī)范性；（5）鎮(zhèn)相關(guān)職能部門將強化監(jiān)督，不定期抽查會議記錄，并對混記、留空、涂改等情況及時提醒糾正，確保黨建工作的正常開展和規(guī)范運行。

　　4.關(guān)于“發(fā)展黨員不嚴格”問題。

　　整改情況：（1）巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已召開會議組織村“兩委”干部強化對發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，明確發(fā)展黨員工作流程，理清工作思路，進一步規(guī)范黨員發(fā)展流程，提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力；根據(jù)下發(fā)的發(fā)展黨員有關(guān)會議記錄樣本，規(guī)范發(fā)展黨員有關(guān)會議記錄格式和標準，將會議記錄規(guī)范化作為黨務(wù)工作者培訓(xùn)內(nèi)容，不斷黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，進一步增強黨務(wù)工作者的責(zé)任心。（2）鎮(zhèn)相關(guān)職能部門將加強督促指導(dǎo)，對村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作定期進行跟蹤檢查，嚴肅入黨程序，及時督促各黨組織報送完善黨員材料，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

　　5.關(guān)于“執(zhí)行“四議兩公開”不到位”問題。

　　整改情況：被巡察的村（社區(qū)）已召開會議組織村“兩委”干部強化對“四議兩公開”制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并要求嚴格按照黨組織提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表大會決議、決議結(jié)果公開、實施結(jié)果公開的程序進行決策，防止再次發(fā)生違規(guī)決策的問題。

　　6.關(guān)于“黨組織換屆選舉程序不規(guī)范”問題。

　　整改情況：巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的村已召開會議組織村“兩委”干部強化對換屆選舉的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓黨務(wù)工作者熟知政策、熟悉流程，為做好黨組織換屆選舉提供了操作指南。

　　（四）巡察整改落實和成果運用情況方面

　　1.關(guān)于“落實巡察整改不到位”問題。

　　整改情況：鎮(zhèn)相關(guān)職能部門已對未落實上一輪巡察整改的村（社區(qū)）主要負責(zé)人進行了提醒談話，并督促被巡察的村（社區(qū)）整理出上一輪巡察反饋問題整改的相關(guān)材料，并要求注意保存。

　　2.關(guān)于“落實審計整改不到位”問題。

　　整改情況：鎮(zhèn)相關(guān)職能部門已對未落實2021年村級組織換屆審計報告整改的村（社區(qū)）主要負責(zé)人進行了提醒談話，并督促被巡察的村（社區(qū)）整理相關(guān)整改臺賬，并注意保存。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）持續(xù)整改，確保整改落實效果。嚴格對照巡察反饋意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復(fù)出現(xiàn)，確保各項規(guī)定要求不折不扣落實到位。

　　（二）落實責(zé)任，營造風(fēng)清氣正氛圍。一是強化主體責(zé)任意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點，強化思想教育，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移，不斷完善權(quán)力陽光運行機制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機制、職務(wù)犯罪預(yù)防機制等建設(shè)，切實扎緊制度籠子。四是強化監(jiān)督制約。落實民主議事制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監(jiān)督；加強黨務(wù)、政務(wù)公開，積極接受監(jiān)督；完善權(quán)力、責(zé)任清單，規(guī)范行政行為。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0762-7496713；郵政地址：廣東省河源市紫金縣九和鎮(zhèn)人民政府；電子郵箱：zjjh7496236@163.com。