紫教信函〔2018〕14號　

巫欣榮委員：

您提出《關于加強幼兒教育師資培訓的建議》提案收悉。現答復如下：

一、我縣學前教育基本情況

我縣幼兒園共有60所，公、民辦園各30所。幼兒專任教師總數861人，其中公辦教師22人，占教師總數 3 %，民辦教師839  人，占教師總數97%，。具有幼兒教師資格證407人，占教師總數47%，學歷達標教師381人，占教師總數44.25%，在園幼兒15264人。

二、近年來我縣幼兒園管理及師資培訓的做法和成效

（一）建立幼兒教師培訓機制，不斷提高幼兒園教職工的專業素質和實踐能力。我縣幼兒教師的培訓主要是結合縣本培訓、繼續教育、在職進修、以及省骨干教師和國培計劃等形式，統籌安排幼兒教師的培訓。一是以縣本和園本培訓相結合的培訓為基礎，著力加強幼兒教師專業能力和實踐水平；二是以在職學歷培訓為補充，鼓勵幼兒教師積極參加學歷培訓，提升幼兒教師的專業水平；三是以省、國培計劃培訓為重點，與培養幼兒教育教學骨干相結合，選派幼兒教育教學能力優秀的教師參加培訓，進一步提高他們在幼兒教育教學方面的創新能力，以充分發揮他們的骨干帶動作用。

幾年來，我局每年均組織全縣或片區的半日觀摩活動，全縣報名參加學歷提升的教師有412名，參加國家、省、市級培訓教師有108人。2017年，我局委托廣東省繼續教育培訓中心對我縣53名幼兒園園長進行了園長任職資格培訓，培訓達標率達100%，有效提升了園長的業務素養及管理能力。

1.2015年組織舉辦的培訓學習活動。

4月，舉辦《3—6歲兒童學習與發展指南》解讀活動；5月在機關幼兒園舉辦全縣幼兒園園長、骨干教師觀摩研討活動；8月，舉辦了以貫徹落實《指南》，防止、糾正“小學化”傾向教育及《幼兒園主題整合活動課程》初級階段培訓為內容的培訓學習；10月，組織舉辦《幼兒園主題整合活動課程》的實施培訓；11月，在金山幼兒園舉辦了《幼兒園整合活動課程現場研討會》。

2.2016年組織舉辦的培訓學習活動。

4月，在龍窩鎮陽光幼兒園舉行落實《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》研討會；5月，邀請廣東省學前教育專家進行《主題整合課程》教師如何備課、說課、講座；7月，組織舉辦幼兒教師說課比賽；11月，邀請省專家進行基于《指南》背景下幼兒園主題課程的環境創設和區角設置的培訓學習。2016年，派出24人到河源市和深圳市優質幼兒園跟崗實踐培訓；53人到深圳市龍華區優質幼兒園觀摩學習；12人參加省級培訓。

3.2017年組織舉辦的培訓學習活動。

派出18人到河源市優質幼兒園跟崗實踐培訓，59人參加河源市幼兒園園長培訓，18人參加省級培訓人。4月，舉辦青年教師教學能力比賽活動。7—12月，舉辦由53人參加的幼兒園園長任職資格培訓。

（二）加強日常管理，提升保教質量。

1.為促進各類幼兒園推進規范化建設，加強常規管理，提升管理和保教水平，我縣于2015年底成立了“學前教育指導中心”，主管全縣學前教育工作，有關部門按職能履行職責，建立健全了日常管理和隨機抽查制度。

2.落實幼兒園的年檢制度，進一步加強幼兒園辦園行為、辦園質量、財務管理、隊伍建設等的監管，建立健全了幼兒園信息公示制度，及時發布幼兒園基本信息，接受社會的監督。

3.全縣以深入貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》及新《幼兒園工作規程》為抓手，強化規范辦園工作，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向教育，支持和鼓勵幼兒園以廣東省規范化幼兒園辦園標準為標準，改善辦園條件，讓各類幼兒園的師資、班額、園舍、玩教具配備等逐步達標。

三、目前我縣幼兒教師隊伍主要存在問題

（一）師資力量薄弱，隊伍不穩定。一是幼兒教師數量不足。目前我縣在園幼兒有15264人，按照國家規定每班“2教1保”和城市1：10、農村1：12的師生比標準要求，最低應配備1272名教師，而我縣幼兒教師僅有861名，缺口仍較大。二是專業教師缺乏。全縣幼兒教師具有大專以上學歷的381人，占教師總數的44.25%，幼師專業201人，占教師總數的36.6%。多數農村幼兒園和小學教學點附設班教師由小學轉崗教師擔任，部分年齡偏大，不具備專業能力，觀念落后，存在“小學化”教育，難以開展科學的保教活動，一些民辦園聘用初、高中生擔任教師，保教質量難以保證。三是工資待遇低。除機關幼兒園財政供養教師外，其他幼師工資較低，我縣幼師平均工資為每月約2000元左右（含社保），甚至有些每年只領取10個月薪酬，社會地位低下，不被人尊重，一些優質教師都紛紛跳槽到發達地區或轉行做“月嫂”、搞銷售等，教師流動性大，隊伍不穩定。四是公辦園沒有教師編制。全縣30所公辦幼兒園除縣機關幼兒園外，其他公辦幼兒園沒有一名財撥的教師人員，嚴重影響了教師積極性。

（二）教學觀念落后，“小學化”現象嚴重。我縣學前教育普遍存在重教輕保、重知識傳授輕能力培養的現象，“小學化”教育嚴重，民辦幼兒園和小學附設班尤為突出，一些幼兒園為了為爭奪生源，迎合家長急功近利的心理要求，不按幼兒成長規律，注重知識的“灌輸”，在幼兒教育管理、保教模式、教育內容方面“小學化”，讓幼兒過早學拼音、認漢字、做算術等，忽視幼兒的學習特點，不遵循幼兒身心發展規律。

三、今后工作打算和建議

（一）繼續以縣本和園本培訓相結合的培訓為基礎，以省、國培計劃培訓為重點，與培養幼兒教育教學骨干相結合，不斷提高幼兒園教職工的專業素質和實踐能力。根據相關政策和要求，以需求為導向，開展新一輪幼兒園教師全員培訓，提高培訓的針對性和實效性。

2018年幼兒教師培訓學習計劃：

1.4月17日，龍窩紅太陽幼兒園舉辦片區半日觀摩活動。

2.6月5—8日，組織部分園長參加河源市幼兒園園長跟崗培訓學習。

3.6月8—12日，組織全縣幼兒園園長參加中國學前教育國際論壇培訓學習。

4.6月29日，舉辦“我是幼兒園教師”演講比賽。

5.7月中旬，舉辦全縣幼兒園園長、骨干教師專業培訓。

6.10月底，組織教研觀摩活動。

7.11月中旬，舉辦新一輪幼兒教師全員培訓。

8.12月底，舉辦幼兒園園長、骨干教師專業培訓。

（二）針對全縣公辦幼兒園沒有財政供養教師編制問題，建議政府每年給予幼兒園安排8—10名財撥教師名額，逐步解決公辦幼兒園長期沒有財政供養教師編制問題，調動廣大教師的積極性。

（三）實施第三期學前教育三年行動計劃，建立起與管理體制相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機制，保障幼兒園正常運轉和穩定發展。根據國家有關規定和我縣實際情況，采取多種方式解決幼兒園教師工資待遇低等問題，保障幼兒教師的工資待遇。

（四）深入貫徹《幼兒園工作規程》和《3—6歲兒童學習與發展指南》，我局將加大指導力度，指導幼兒園科學制定教育計劃、指導游戲活動、安排一日活動，提高保教質量。發揮鄉鎮中心幼兒園的輻射作用，加強對農村學前教育的業務指導。

“人生百年，立于幼學”。學前教育事關兒童的健康成長，事關國家和民族的未來，發展學前教育，是我們義不容辭的責任。我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步加強對學前教育的監管，加大對幼兒師資隊伍的培訓力度，為促進我縣學前教育更好更快發展做出應有的貢獻。

感謝縣政協委員對學前教育的關心和支持！

 紫金縣教育局

2018年7月5日