對紫金縣政協十屆三次會議委員提案（第38號）的答復
紫民函〔2018〕30號
尊敬的劉昌銘委員：
您提出《關于切實整治縣城周邊山地地墳泛濫成災問題》的提案收悉。現答復如下：
我局十分重視提案辦理工作，專門成立了提案辦理工作領導小組。一是加強領導責任。主要領導作為第一責任人，對辦理工作負總責，對提案從辦理措施、落實效果到文字答復總把關；分管領導及業務股室具體辦理，從而在領導機制上保證辦理工作的順利開展。二是專題研究周密部署。6月5日由分管民政工作副縣長召集有關單位召開了專項辦理工作會議，研究提案要點，征集相關單位意見。三是制定了辦理工作方案。細化辦理職責，明確提案辦理業務股室，協辦單位部門職責。遵循“認真負責、積極主動、實事求是”的工作方法，6月7日我局主動邀請提案政協委員來單位以座談方式進行協商交流，對辦理要求傾聽意見，接受委員代表咨詢，并就委員代表提出的問題一一作出解答。
導致我縣縣城周邊泛濫成災的局面主要因素有：一是我縣系客屬山區，傳統的喪葬習俗根深蒂固，入土為安的思想難于革除，移風易俗推進不明顯。二是2013年國務院施行的《殯葬管理條例（2012年修正本）》，取消了民政部門的強制執法權，致使殯葬管理可執行法律及執法部門不清晰，造成殯葬管理民政部門“空有法規，無法執法”的局面。三是由我縣主導建設的紫城工業園、河惠莞高速、S242省道南移等項目工程，涉及遷移大量墳墓。由于我縣現有紫城鎮“太平”和南崗村“秋江”公益性公墓墓穴位容量已飽和，導致我縣公墓山難以滿足群眾需求，政府工程涉及大量遷移墳墓（骨灰、骨骸）無地安置。
為有效解決群眾占地毀林亂建墳墓，保護生態環境、維護城市對外形象，打造城鄉宜居環境，創建文明紫金。一是我局報請縣政府出臺了《紫金縣違規建墳專項整治行動實施方案》。縣政府于11月12-13日組織由民政、林業、國土、住建、公安、紫城鎮政府等單位成立縣城周邊違規建墳專項整治聯合執法隊伍，對縣城周邊開展首次聯合執法行動，對縣城周邊違規建設的墳墓進行逐一清理整治。行動中共出動警力50多人/次、行政執法人員50多人/次、警車10多輛、救護車1輛、挖機3臺。整治行動共拆除了省道242線新過境路旁可視范圍內5處大、中、小型違建宗族墓地群（點）共15座墓地，均建設于2017年秋、夏季，大型的墓地群占地約80-90平方米，每座已建成墓穴位達60-70個；小型的墓地群占地約60-70平方米，每座已建成墓穴有30-40個。同時還拆除了紫城鎮藍坑村的新建陰城1座、佑文中學項目用地周邊的新建地墳1座，鷓鴣村的新建地墳1座，林田村青河徑的新建地墳1座。二是按原計劃繼續實施《紫金縣違規建墳專項整治行動方案》，將在12月中旬再次組織第二次專項整治行動。同時要求各鎮相應開展違規建墳專項整治行動，確保專項整治行動在全縣鋪開，實現移風易俗、綠色殯葬的以點帶面效果。三是縣政府同時成立了由縣長為組長，分管民政、公安工作的副縣長為副組長，相關單位主要負責人為成員的專項整治領導小組，并且抽調專項整治成員單位人員組成專業執法隊，具體負責日常巡查及專項整治執法工作。四是我局積極通過媒體、標語、宣傳車等多種形式開展殯葬管理政策法規宣傳教育活動，為整治行動營造輿論氛圍。
為解決群眾去世后骨灰出路問題，紫城鎮政府決定興建一座公益性公墓，選址在紫城鎮藍坑村獅石村民小組茅姑坑與石頭坑交界處，占地面積600畝，目前進行林業用地報批手續。同時，我局正在向省民政廳申請特批一個經營性墓地指標。
特此答復。
2018年11月30日
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