各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有　　

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵(lì)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣工商信局反映。

　　紫金縣人民政府辦公室 

　　2022年11月8日

　　關(guān)于鼓勵(lì)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施

　　為加快推進(jìn)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)在商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)中的示范引領(lǐng)和支撐帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。根據(jù)《中共河源市委辦公室 河源市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》（河委辦〔2019〕63號(hào)）和《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市支持鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)增長若干措施的通知》（河府辦〔2021〕4號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本政策措施。

　　一、鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)象

　　（一）在紫金縣境內(nèi)依法從事批發(fā)、零售、住宿、餐飲的商貿(mào)企業(yè)和其他營利性服務(wù)業(yè)，由個(gè)體戶或限額以下企業(yè)轉(zhuǎn)為限額以上的個(gè)體戶或商貿(mào)企業(yè)，以及新注冊(cè)并認(rèn)定為限額以上的商貿(mào)企業(yè)。

　　（二）在紫金縣境內(nèi)合法經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格，無安全生產(chǎn)責(zé)任事故和違法違紀(jì)行為的年內(nèi)新增納入統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上的服務(wù)企業(yè)。

　　二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）批發(fā)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上；零售企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上；住宿餐飲企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上。

　　（二）主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)或單位。一是縣轄區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個(gè)門類和衛(wèi)生行業(yè)大類。二是縣轄區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育三個(gè)門類，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)四個(gè)行業(yè)小類。三是縣轄區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)兩個(gè)門類，以及社會(huì)工作行業(yè)大類。

　　（三）新增限額以上、規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)法人必須服從主管單位、統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，上報(bào)數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　（一）從2022年起，每年發(fā)展限額以上商貿(mào)企業(yè)8家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年度增長6%以上，商貿(mào)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　（二）從2022年起，每年發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家以上，營業(yè)收入年度增長6 %以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　四、鼓勵(lì)發(fā)展方式

　　（一）鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)上限和發(fā)展壯大

　　1.對(duì)首次上限的商貿(mào)企業(yè)、大個(gè)體戶和上規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)最高給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分兩年撥付，具體為：第一年撥付10萬，第二年主營業(yè)務(wù)收入增速對(duì)比上年增長增速25%以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。上限上規(guī)企業(yè)和大個(gè)體戶下限下規(guī)三年內(nèi)再上限上規(guī)的，不重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入增速高于全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額及服務(wù)業(yè)總額增速10%以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

　　3.限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理健全，依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率以及臺(tái)賬基礎(chǔ)性工作達(dá)到規(guī)范要求，年終考核達(dá)到優(yōu)秀等次的，給予獎(jiǎng)勵(lì)0.36萬元。

　　4.鼓勵(lì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦限上商貿(mào)流通企業(yè)。縣內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)將營銷、服務(wù)部門單獨(dú)設(shè)立商貿(mào)法人企業(yè)，且被認(rèn)定為限額以上商貿(mào)企業(yè)的，享受同等待遇。

　　5.鼓勵(lì)個(gè)體工商戶通過多種形式組建限上企業(yè)。對(duì)創(chuàng)新商貿(mào)企業(yè)組建形式，通過專業(yè)合作社、企業(yè)聯(lián)盟、股份合作、連鎖經(jīng)營等各種形式，將餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中的個(gè)體工商戶合作組建為限上企業(yè)的，享受同等待遇。

　　（二）稅收優(yōu)惠

　　限額以上商貿(mào)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，按國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　（三）政策扶持

　　1.商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)國家、省、市有關(guān)扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)給予優(yōu)先安排。

　　2.限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營，在用地需求、電力保障、環(huán)保審批、信貸支持等方面給予依法支持。

　　3.符合條件的限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)先納入政府采購和定點(diǎn)消費(fèi)范疇。

　　4.對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的個(gè)體戶，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同縣工商信局設(shè)立“綠色通道”，提供便捷服務(wù)。

　　5.優(yōu)先推薦限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)參加相關(guān)部門組織的各項(xiàng)評(píng)比、評(píng)選活動(dòng)。

　　五、申報(bào)程序及審定機(jī)構(gòu)

　　1.新增限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。由縣工商信局組織新上限企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)材料經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)確認(rèn)后（上限認(rèn)定以上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門批復(fù)為準(zhǔn)），縣工商信局按程序報(bào)縣政府審定，由縣財(cái)政局核撥獎(jiǎng)金。

　　2.限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展增速達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入增速高于全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額及服務(wù)業(yè)總額增速10%以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，由縣工商信局組織企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)確認(rèn)后，縣工商信局按程序報(bào)縣政府審定，由縣財(cái)政局核撥獎(jiǎng)金。

　　3.限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)。商貿(mào)、服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理健全、依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)。由縣統(tǒng)計(jì)局組織企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)縣政府審定后核撥獎(jiǎng)金。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源

　　本政策措施涉及的商貿(mào)、服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由縣政府納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排。

　　七、資金監(jiān)督管理

　　1.縣工商信局為本政策措施的具體實(shí)施部門。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及管理工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　2.相關(guān)企業(yè)和個(gè)人獲得的扶持資金應(yīng)用于項(xiàng)目的經(jīng)營管理專項(xiàng)開支，單獨(dú)核算，專款專用。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人將依法追究責(zé)任。

　　3.獲得專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、追繳扣回獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，取消以后年度申報(bào)資格：

　　（1）提供虛假材料，騙取補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金的；

　　（2）有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的；

　　（3）不按規(guī)定使用補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金的。

　　八、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣府辦、縣工商信局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局紫金分局、縣稅務(wù)局、紫金供電局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣工商信局），具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。按照“限上企業(yè)抓增長，上限企業(yè)抓入庫，近限企業(yè)抓培育，新建企業(yè)抓跟蹤”的原則，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、密切配合，全力做好服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作。

　　（三）加強(qiáng)政策宣傳。要加大政策宣傳力度，深入企業(yè)一線開展走訪，打消企業(yè)疑慮，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營情況，主動(dòng)對(duì)接開展跟蹤培育、統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集等服務(wù)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　九、附則

　　1.本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。此前發(fā)布的相關(guān)政策與本措施相抵觸的，以本政策措施為準(zhǔn)。

　　2.本政策措施由縣工商信局負(fù)責(zé)解釋。

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