各鎮人民政府，縣府直屬各單位：

　　現將《紫金縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣科協反映。

　　紫金縣人民政府

　　2022年8月19日

紫金縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，按照《廣東省人民政府關于印發廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）和《河源市人民政府關于印發河源市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（河府〔2022〕20號）要求，進一步明確我縣“十四五”期間公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，制定本實施方案。

　　一、前言

　　科學素質是國民素質的重要組成部分。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力?？茖W素質建設是一項基礎性社會工程，對于公民樹立科學的世界觀和方法論、追求美好生活，對于促進經濟社會高質量發展，對于增強自主創新能力和文化軟實力、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興，都具有十分重要的意義。

　　習近平總書記高度重視科技和科普工作，指出“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起龐大的高素質勞動大軍，難以實現科技成果快速轉化”“厚植沃土才能百花齊放，科技創新有賴公眾科學素質提升”，為我們加強科普工作，提升全民科學素質指明了前進方向、提供了基本遵循。

　　“十三五”期間，全縣各鎮、各有關部門深入實施《科學素質綱要實施方案》（2019—2020年），緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，聯合協作，扎實開展各項工作，全民科學素質行動取得明顯成效，各項目標任務如期實現，創新、協調、綠色、開放、共享發展理念深入人心，堅定了我縣的綠色發展戰略；公民科普基礎設施建設和科普人才隊伍不斷加強；公民科學素質建設的公共服務能力不斷提升；公民科學素質建設的長效機制不斷健全；促進了創新驅動發展戰略的深入實施，勞動者素質明顯提高，建立和完善公民科學素質建設共建共享機制，2020年我縣公民具備基本科學素質的比例明顯提升，為“十四五”全民科學素質工作奠定了堅實的基礎。

　　同時，也應清醒地看到，目前我縣公民科學素質工作發展不均衡，不能滿足公眾不斷增長的科普需求和紫金新一輪發展的要求。主要表現在：部分人員對全民科學素質建設的重要性認識不足、重視不夠；面向青少年、農民、產業工人和老年人的科學素質工作較薄弱；科普資源開發和共享水平有待提高；科普基礎設施建設不夠均衡；科普公共服務能力不足，科普信息化建設滯后；科普投入不足，落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成；公眾參與科學素質工作的積極性還未充分調動。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面建成社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，同時也是紫金縣以更高質量推動“三地”建設，全面建成小康社會的關鍵階段。當前，科技與經濟、政治、文化、社會、生態文明深入協同，科技創新正在釋放巨大能量，深刻改變生產生活方式乃至思維模式。人才是第一資源、創新是第一動力的重要作用日益凸顯，國民素質全面提升已經成為經濟社會發展的先決條件?？茖W素質建設站在了新的歷史起點，面向世界科技強國和社會主義現代化強國建設，需要科學素質建設擔當更加重要的使命。

　　二、總體要求

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　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述、對廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以提高公民科學素質和促進全面發展為根本任務，大力普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，為紫金縣開創“融灣”“融深”新局面、加快建設成為“雙區”融入服務先行地，推動“三地”建設提供堅實的基礎。 　

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　　——堅持黨的領導。堅持把黨的領導始終貫穿科學素質建設全過程，各鎮黨委、政府要強化組織協同，加大政策支持和資源投入，統一領導、統一組織、統一指揮、統一實施，充分發揮黨的領導在科普教育工作中的引領作用。

　　——突出科學精神引領。大力弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強宣傳我縣優秀科技成果和科技工作者，促進科學文化建設，營造崇尚科學、積極創新的社會氛圍。

　　——堅持協同推進。發揮政府在公民科學素質建設中的主導作用，加強統籌協調、政策支持、投入保障。落實《廣東省科學技術普及條例》，激發企業、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發全民參與積極性，構建政府、市場、社會等協同推進的社會化科普大格局。大力推動科普產業化市場化。

　　——深化供給側結構性改革。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙，突出價值導向，創新組織動員機制，推動科普內容、形式和手段等創新提升，探索科普供給新方法、新路徑，提高科普的知識含量，優化供需匹配度，滿足全社會對高質量科普的需求。

　　——主動融入大灣區。融入粵港澳大灣區的公民科學素質建設和交流合作，開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學素質融灣交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創新合作，推動經驗互鑒和資源共享。

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　　到2025年，紫金全縣公民具備科學素質的比例實現新突破，縣城公民具備科學素質的比例超過市平均水平，全縣各鎮、各人群科學素質發展不均衡明顯改善?？破展卜漳芰μ豳|增效，“科學普及與科技創新同等重要”制度安排不斷完善，公民參與科普的積極性不斷提高，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。科普教育傳播能力、普及程度、創新水平不斷發展，進一步完善適應紫金經濟社會發展需求的公民科學素質普及、教育、服務和創新體系。

　　三、提升行動

　　重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。

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　　全面提升青少年科學教育水平，激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設世界科技強國夯實人才基礎。

　　——將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學、課外實踐活動和家庭教育，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。進一步加強科學探索類內容的學習，使學生掌握基本的科學知識與技能，培養學生的創新思維和探索精神。進一步提升青少年科技創新大賽、科普劇大賽、青少年機器人競賽、小學生科普作品競賽、中學生學科競賽等青少年科學教育品牌的質量水平。大力開展校園科技文化藝術節、科技周、科普日等活動，普及節約資源、保護環境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。

　　——在幼兒園日常教育融入科學啟蒙教育。結合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現象，通過游戲、活動和情景式教育等方式激發幼兒的認知興趣和探究欲望，養成良好的行為習慣。

　　——提升基礎教育階段的科學教育水平。鼓勵配齊中小學科學學科教師及相關學科實驗員，鼓勵開齊開足中小學科學課程。實施科學課程標準，引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力，提高科學課程的教學質量和教學效果。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。

　　——建立校內外科學教育資源有效銜接機制。引導學校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、青少年宮等各類科技場館及科普教育基地資源，開展各種科技教育和學習實踐活動。組織學會（協會）、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。

　　——實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大對數學、物理、化學、生物、信息技術等學科教師的培訓力度。

　　——營造崇尚科學的校園文化氛圍。在各類校園創建活動中普及生態保護、節能減排、身心健康、安全避險自救等科學知識，加強學生珍愛生命、崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。積極開展防災避險應急演練，廣泛開展科學探究、創意創新創造活動和“科普繪畫比賽”等科學教育活動，積極鼓勵學生進行科技小制作、小發明、小創造，在學校設立科普教育長廊、宣傳板報，營造良好的校園科學文化氛圍。

　　——豐富校外、課外科學教育活動。鼓勵科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。開展“大手拉小手”科技傳播行動、科技館進校園等活動。辦好青少年科技創新大賽、科普作品競賽和科普劇大賽等特色品牌活動，提高各類科技競賽的質量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動。

　　（二）實施農民科學素質提升行動

　　以提升科技文化素質為重點，不斷豐富農村科普活動和科普資源，不斷改善農村科普公共服務能力和科普基礎設施建設，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，加快推進鄉村全面振興。

　　——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、食品安全、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展文化科技衛生“三下鄉”等群眾性、經常性的科普宣傳教育活動。發揮科技特派員和科技服務志愿者的作用，建立健全農村科普服務“常下鄉、常在鄉”的長效機制。

　　——實施農村實用人才培訓。依托黨員干部現代遠程教育網絡、宣傳部門的新時代文明實踐中心（所、站）、各類現代農業人才培訓基地，加強農民科學素質提升平臺建設，加大農村電商技能人才、新型農業經營主體和服務主體經營者的培訓力度，培養適應鄉村振興和現代農業發展需求的人才。鼓勵農村新成長勞動力、未繼續升學的應屆初高中畢業生等新生勞動力參加勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力。組織有技術、資金和創業意愿的農民開展創業培訓，加強項目開發、開業指導、小額貸款、后續扶持等“一條龍”服務，幫助其自謀職業和自主創業。

　　——加強鄉村振興科技支撐。深入推行科技特派員制度，發揮農村科技特派員、大學生村官、科技人才在農村科技宣傳、幫扶中的作用，形成科技人員為鄉村振興服務的有效機制。建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策，基本滿足鄉村振興和農業農村現代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體，開展科技示范，引領現代農業發展。邀請、引導縣內外具有影響力的專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，逐步實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

　　——加強農村科普體系建設。完善農村科普基礎設施，強化農村學?？萍拣^、鄉村少年宮等科普場館建設，建設一批科普教育基地。創新農村科普形式，充分發揮農村專業技術協會、農村科普示范基地和科普帶頭人的作用，探索建立科普服務“三農”的新模式。開展科普示范鎮（鄉）、村、戶等創建活動，推廣農民科學素質行動的先進經驗，引導農村農民提升科學素質。發揮鄉鎮各類農村實用技術培訓機構與農業人才的作用，對農村基層干部、骨干農民以及農村各類實用人才開展科普工作培訓。大力推進農村科普“互聯網+”工程，積極推動科普中國鄉村e站建設，推動優質科普資源在農村落地應用。

　?。ㄈ嵤┊a業工人科學素質提升行動

　　提升產業工人技能素質，提高其職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好地服務紫金建設現代化經濟體系。

　　——開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展宣揚勞模、工匠精神的主題宣傳教育活動，強化產業工人思想政治引領。開展勞動精神的宣傳教育及“最美職工”等評選活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。

　　——強化技能創新、開展技能提升行動。積極參與“技能中國行”活動，開展青年創新創業大賽、職工職業技能大賽等競賽活動，鼓勵和選拔優秀技能創新能手積極參與廣東省職工職業技能大賽、粵港澳大灣區建設勞動和技能競賽等多層次、多行業、多工種的勞動和技能競賽。充分利用技能人才培訓基地，發現、培養高技能人才。組織開展群眾性技術創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，逐步構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。廣泛開展職業技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托高技能人才振興計劃、農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等各級各類國家、省、市、縣專項活動，增加進城務工人員教育培訓機會。

　　——發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。推動職校、技校、職業培訓機構等，為產業工人終身學習、技術技能提升提供渠道。發揮社會組織作用，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。發揮“科創中國”平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。

　　（四）實施老年人科學素質提升行動

　　以提升信息素養和健康素養為重點，豐富面向老年人的科普資源供給內容、渠道途徑、方式方法，實現老年人科學素質水平穩步提升，健康文明生活、適應現代社會能力明顯提高，增強獲得感、幸福感、安全感。

　　——開展智慧助老專項行動。加強家庭、社區、社會協同，聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，普及智能手機使用知識和技能，提升老年人信息的獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡詐騙、電信詐騙，提升老年人適應數字化、智能化、信息化社會發展的能力。

　　——加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。

　　（五）實施領導干部和公務員科學素質提升行動

　　進一步強化領導干部和公務員對科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，實現領導干部和公務員科學素質水平不斷提升，更好地服務黨和國家事業發展，服務區域創新體系建設。

　　——全面貫徹新發展理念。教育引導領導干部和公務員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，推進科技自立自強。

　　——加強科學素質教育培訓。把科學素質提升作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務，嚴格執行《干部教育培訓工作條例》等有關規定，分層次制定培訓規劃，將科學素質教育列入各級各類干部教育培訓機構的教育規劃和教學計劃。利用黨校培訓，采取專題培訓、科普報告會等形式，結合科普場館、企業生產一線實地考察等活動，積極開展科技知識教育，努力提高領導干部和公務員隊伍科學素質。

　　——完善考核機制。在領導干部考核和公務員錄用中，體現科學素質的要求，不斷完善領導干部和公務員科學素質考核評價機制。在黨政領導干部、企事業單位負責人任職考核、年度考核中，強化與科學素質要求相關的具體內容。利用現代信息技術量化領導干部和公務員科學教育學習時間和內容，實行科技教育學分制管理，提高自學的積極性，實現各級機關領導干部和公務員學習全覆蓋。

　　四、重點工程

　　深化科普供給側結構性改革，提高供給效能，抓好科技館體系和基層陣地建設，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效、開放有活力的全域、全時科學素質建設體系，在“十四五”時期實施6項重點工程。

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　　提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字社會建設。

　　——積極推動智慧科普建設。積極利用“粵科普”特色品牌資源，推進科普與大數據、人工智能等技術深度融合發展。建立完善科普資源庫和科普資源名錄，匯聚國內外優質科普資源。依托“廣東省數字政府”政務服務一體機做好科普宣傳教育。發展科普中國信息員隊伍，推進科普e站轉型升級，提升智慧科普傳播能力。

　　——實施繁榮科普創作計劃。圍繞公眾關切的社會焦點熱點問題，開展科普文章、科普劇、科普短視頻、科普微電影、科普動漫等形式多樣的科普作品創作。廣泛征集科普新媒體作品，吸納科普新媒體人才。積極支持網絡科普游戲、手機科普游戲等新媒體科普資源的開發，為公眾提供個性化、互動性的自主體驗，激發參與者的創造力和創新意識。加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度。促進科學與藝術結合，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創作作品。做好優質科普作品的推介與共享服務。

　　——實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推進圖書、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，鼓勵戶外電子屏、公共交通、樓宇電視等各類媒介增加科普傳播，實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容、增設科普專欄，增加科普宣傳頻率。促進媒體與科研所、學（協）會組織等的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。大力發展新媒體科學傳播，推動科普公眾號、抖音號、快手號等新媒體平臺的建設與完善，強化科普信息精準推送服務，為社會提供實時、專業、權威的科學知識和科普資源。

　?。ǘ嵤┛萍假Y源科普化工程

　　建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得科學技術獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。制定相關配套政策措施，支持和引導企業利用社會資本整合科普資源和創新要素，開展科普產品研發與創新，推動科普成果轉化和產業化發展。教育、科技、農業農村、衛生健康等主管部門發布科技項目指南時，應對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應的支持。

　　——實施科技資源科普化專項行動。建立科普資源共享平臺，整合資源，集中展示科普品牌活動，實現科普資源的有效集成和共享。充分發揮“三長”的科普引領作用，支持和指導職校、技校、科研機構、企業、科學共同體利用科技資源開展科普工作，開發開放科普資源。加強與傳媒、專業科普組織合作，及時普及重大科技成果。

　　——強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。依托現有的科技館、博物館等設施和資源，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發全社會創新熱情和創造活力。深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。做好縣級優秀科普工作者的宣傳表彰工作。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。

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　　加強科普基礎設施建設，積極推動鄉鎮（校園）科技館建設，實現鄉鎮（校園）科技館全覆蓋。建立政府引導、多渠道投入的機制，實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

　　——加強科普基礎設施建設規劃。將科普基礎設施建設納入我縣經濟和社會發展規劃，完善科普基礎設施建設和管理的規范和標準，建立評價制度。在基層公共設施中增加和完善科普功能。完善社會資金投入科普基礎設施建設的優惠政策和法規，引導和支持企業、社會組織及個人參與興辦、建設、資助科普基礎設施建設。建立健全補助資金動態調整機制，推行科技館登記注冊制度和年報制度及相關政策。建立科普設施互聯共享機制，提升科普資源利用率。

　　——推動現代科技館體系建設。積極推動鄉鎮（校園）科技館建設，推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構建服務科學文化素質提升的現代科技館體系。

　　——大力加強科普教育基地、陣地建設。積極參加省級科普教育基地創建活動，構建動態管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業、各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力，探索建立區域或行業科普教育基地聯盟。推進圖書館、文化館、博物館和青少年宮等開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進各類公園、自然保護區、風景名勝區、車站、電影院等公共場所，客車、公共汽車等公共交通工具強化科普教育服務功能。力爭在3年內實現鎮級（校園）科技館全覆蓋，到2025年，創建市級科普教育基地5個以上，力爭創建全省科普教育基地1個以上，打造一批科普小鎮。

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　　建立健全應急科普協調聯動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設，提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

　　——建立日?？破张c應急科普宣教協同機制。建立縣、鎮各級政府應急科普工作協同機制，堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。建立應急科普專家小組，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作，針對不同人群開發、儲備和傳播優質應急科普內容，在日?？破罩腥谌霊崩砟詈椭R，有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，提高公眾對突發公共事件的應急處理能力。

　　——健全基層科普服務體系。實施基層科普行動計劃，完善鎮科協組織體系，構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、學會、企業（園區）等陣地為依托、以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。開展科普示范縣、示范鎮創建活動，建立健全科普示范村、科普示范社區、科普示范學校等科普示范創建體系，探索開展全域科普。加強基層科普設施建設，鼓勵和支持鄉鎮和村（社區）建設具有科普教育功能的綜合服務設施，支持有條件的鄉鎮加快建設鄉村少年宮、中小學科普教育社會實踐基地等未成年人科技活動場所。深入開展愛國衛生運動、全國科普日、科技活動周、雙創活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、119消防宣傳日等活動。

　　——加強專兼職科普人才隊伍建設。建立科普人才培養、使用和評價制度，引導和激勵科技工作者履行科普責任，構建以骨干人才培訓帶動全縣科普人才隊伍建設的體系。對科普工作作出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵，鼓勵社會力量設立各類科普獎。大力發展科普場館、科普基地等領域專職科普人才隊伍。支持和鼓勵行業組織等舉辦科普人才論壇、研討會、交流會等，增進工作交流合作。

　　——壯大科技志愿者隊伍。積極組織和吸納“三長”，鼓勵教師、醫生、學生、媒體工作者等發揮自身專業特長和優勢，參與科技志愿服務活動。動員各單位和組織組建科技志愿服務隊。完善科技志愿服務的管理制度，推進科技志愿服務專業化、項目化、規范化、常態化發展，推廣群眾點單、社區派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。開展學會科技志愿服務基層行、科技志愿工作骨干培訓交流、先進典型評選等活動。

　?。ㄎ澹嵤┛破债a業繁榮工程

　　探索建立促進科普產業發展的激勵政策，加強科普產業市場培育，加強科普產業新技術、新產品的研發、生產和推廣。

　　——加強對科普產業發展的宏觀指導和政策扶持。探索建立完善培育和壯大科普產業的相關政策體系和服務體系。發改、教育、工商信、自然資源、農業農村等主要部門可以探索設立財政性科普產業促進項目，加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度?？破债a業用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業的扶持力度。鼓勵企事業單位、社會團體興辦各類科普文化產業。引導和吸引粵港澳大灣區內企業、個人或者外商資金參與聯合組建產業基金，逐步實現科普產業的投資多元化，鞏固深化交流合作，創新合作模式。

　　——推動科普市場化產業化。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產業發展，搭建線上線下結合的科普產業發展交流與服務平臺，促進科普與教育、醫療、旅游、農業、客家文化等融合發展，催生具有科普功能的新業態。加強推動科普產業同互聯網、大數據、人工智能等技術深度融合，打造具有紫金特色的科普產業。

　　（六）實施科學素質交流合作工程

　　拓展公民科學素質建設交流渠道，推動建立開放合作平臺，充分利用粵港澳大灣區、國內科普資源，豐富交流合作內容，增進文明互鑒，推動價值認同，形成共商、共建、共享的交流格局，持續提升開放交流水平。

　　——拓展科技人文交流渠道。圍繞提升我縣公民科學素質，促進創新發展，充分發揮各類科普主體現有交流機制的作用，拓展合作領域，擴大合作范圍，提升合作層次。建立完善科協干部直接聯系科技工作者的工作制度，開展意見征集，實現信息互通。

　　——搭建合作平臺。設置科學教育、傳播和普及的雙邊、多邊合作項目，促進科普產品交流共享，推動建立常態化交流合作機制。聚焦生態安全、糧食安全、能源安全、災害風險、氣候變化等人類可持續發展共同挑戰，加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。

　　五、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　縣政府建立完善實施工作協調機制，負責領導縣科學素質綱要實施工作，把公民科學素質建設作為推動我縣經濟社會發展的一項重要任務，納入縣經濟社會發展總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。

　　各有關部門按照本方案的工作分工，將有關任務納入本部門相關規劃和計劃，充分履行工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，共同推進公民科學素質建設。  

　　縣科協要充分發揮縣科普工作聯席會議辦公室的綜合協調作用，負責牽頭制定縣科學素質綱要實施工作規劃、年度工作計劃，各牽頭單位要根據縣科學素質行動實施方案，對任務進行分解并制定相應的實施方案，確保各項工作目標任務落實到位?？h科協要加強實施督促檢查，定期開展專項工作督查，切實推動各項工作任務

　　和目標的落實。

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　　建立科研和科普結合的機制。大力推動科研與科普相結合，在計劃項目中增加科普任務，將科普工作作為縣科技創新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。推動重大科技成果實時普及，支持和鼓勵科研專家帶頭面向公眾開展科普活動。

　　建立完善綱要實施機制。發揮綱要辦職能，密切與縣科學素質綱要實施工作各責任單位的協作，建立共建共享、聯合聯動、融合融入的科普工作機制?？茖W素質綱要實施工作辦公室與科普工作聯席會議制度融合運作，加強統籌協調、工作研究和經驗交流，出臺相關政策文件，開展專項科學素質提升行動，不斷提高科學素質綱要實施工作的效能。

　　建立健全科普動員激勵機制。充分調動社會各界參與科普的積極性，形成以牽頭單位為主體，各責任單位分工協作的科普責任體系，進一步明確各單位主要職責，探索建立我縣科普工作的考核機制，將科普工作進行細分量化，充分調動各單位和社會工作的積極性。依據國家和省、市、縣有關規定，對在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣揚先進人物和典型事跡。

　　建立健全監測評估機制。依據《科普法》和《廣東省科學技術普及條例》，開展公民科學素質調查和統計工作，為縣科學素質綱要實施和監測評估提供依據。加強對縣科學素質綱要實施工作的督促檢查，適時對相關部門的實施工作進行檢查、評估和通報，推動工作任務落實。

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　　完善法規政策。落實《廣東省科學技術普及條例》，督促牽頭部門履行職責，在組織、隊伍、經費、設施等方面給予保障。在制定和執行國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規、規章政策時，要體現公民科學素質建設的目標和要求，推動落實好有關鼓勵科普事業發展的相關政策，為提高全民科學素質提供政策保障。

　　保障經費投入。將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普經費的投入水平，保障科普工作順利開展。各有關部門根據承擔的縣科學素質綱要實施任務，按照縣預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費，確保專款專用和資金使用效果。

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　　啟動實施。2022年上半年，制定“十四五”全民科學素質工作實施方案，各牽頭單位制定落實5項提升行動、6項重點工程工作任務的具體方案或措施，并做好動員和宣傳工作。

　　深入實施。2022-2025年，繼續完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環節，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。

　　總結表彰。2025年，對“十四五”期間我縣全民科學素質工作進行總結和評估，按照省、市、縣有關規定開展表彰獎勵。

　　附件：紫金縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案工作分工表

文字解讀《紫金縣人民政府關于印發全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》